Решение Брянского областного суда от 20 августа 2012 г.

Решение Брянского областного суда от 20 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судья Брянского областного суда Петракова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Управления Росприроднадзора по Брянской области N от 05.06.2012 г., решение судьи Советского районного суда г. Брянска от 19 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области от 5 июня 2012 года за N, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Решением судьи Советского районного суда г. Брянска от 19 июля 2012 года жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, свой вывод судья районного суда мотивировал тем, что Управлением доказаны обстоятельства послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, при этом порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Не согласившись с решением судьи районного суда, ФИО1 подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить и удовлетворить заявленные требования. Считает, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области не доказало факт совершения им правонарушения, поскольку при проверке не обнаружено ни уничтожения плодородного слоя почвы, ни порчи земель. Наличие мусора не свидетельствует о порче плодородного слоя земли. Вредных последствий не установлено.

Выслушав объяснения защитника ФИО1 - адвоката ФИО4, объяснения представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

Как видно из материалов дела, 02.02.2012 г. при осуществлении объезда территории сельского поселения п. Стеклянная Радица Брянского района совместно с представителем администрации сельского поселения выявлен факт захламления земель сельскохозяйственного назначения несанкционированной свалкой твердых бытовых отходов. Площадь захламления земель составляет около 350 кв.м.

По результатам проверки составлен акт обследования земельного участка и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении главы Стеклянно-радицкого сельского поселения ФИО1

Из материалов дела видно, что состав отходов неоднороден и представлен бытовым мусором, стеклянными и пластиковыми бутылками, отходами упаковочной бумаги и картона, пищевыми отходами, отходами целлофана, пленки, тары и резиновыми покрышками, имеются ямы искусственного происхождения заполненные ТБО. Данные отходы относятся к отходам 4-5 классов опасности по классификации Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом МПР России N 786 от 02.12.2002г. Организация данной несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на необорудованной территории и в непредусмотренных для этих целей местах, привело к порче земель данной территории и впоследствии может привести к порче прилегающих земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является установленная законодательством охрана плодородного слоя почвы, охрана земли от ее порчи.

Предметом правонарушения могут быть земли любого целевого назначения независимо от формы и вида собственности на земельный участок.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.

Суд первой инстанции проверил порядок привлечения ФИО1, являющегося главой Стеклянно-Радицкого сельского поселения к ответственности и сделал обоснованный вывод о соблюдении Управлением порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренного нормами КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения установлена, поскольку он был обязан знать и соблюдать нормы законодательства, предвидеть вредные последствия, а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения, при этом, объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ФИО1 обязанностей, возложенных на него законодательством не установлено.

При таких обстоятельствах является правомерным вывод судьи районного суда о доказанности Управлением обстоятельств послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г. Брянска от 19 июля 2012 года, постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области от 5 июня 2012 года за N вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда Петракова Н.П.