Решение Владимирского областного суда от 01 августа 2012 г. по делу N 11-194/12

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный (далее - МКУ "СЕЗ") Лабазниковой И.В. на решение судьи Гусь-Хрустального городского суда от 22 июня 2012 года, которым постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ММ ОМВД России "Гусь-Хрустальный" от 03 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба МКУ "СЕЗ" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Гусь-Хрустального городского суда от 22 июня 2012 года, постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ММ ОМВД России "Гусь-Хрустальный" от 03 мая 2012 года вынесенное в отношении МКУ "СЕЗ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба МКУ "СЕЗ" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, директор МКУ "СЕЗ" просит указанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что в 2011 и 2012 годах МКУ "СЕЗ" на основании муниципальных контрактов проводило ремонтные работы дорожных покрытий, то есть принимало все необходимые меры для устранения помех в дорожном движении.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Тигина Н.А., Носова В.В., прихожу к следующему.

Статьей 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

МКУ "СЕЗ" привлечено к административной ответственности в связи с тем, что не обеспечило содержание улично-дорожной сети в г. Гусь-Хрустальный в безопасном для движения состоянии, не обеспечило своевременное устранение повреждения (выбоины) покрытия проезжей части, размеры которой превышают предельно допустимые параметры.

МКУ "СЕЗ" назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" (утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 2.1 Устава МКУ "СЕЗ" учреждение создано для организации содержания и эксплуатации городского хозяйства.

На основании п. 2.2.2 Устава МКУ "СЕЗ" учреждение заключает договоры и муниципальные контракты по ремонту и содержанию дорог.

Следовательно, МКУ "СЕЗ" является юридическим лицом, на которое возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог установленным техническим регламентам и другим нормативным документам.

Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" предусмотрено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и тому подобных повреждений дорожного покрытия не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Из материалов дела следует, что возле дома **** по улице **** в г. **** 15 апреля 2012 года было зафиксировано повреждение дорожного покрытия размерами: длина - 140 см, ширина - 160 см, глубина - 25 см.

Таким образом, МКУ "СЕЗ" нарушены требования указанных правовых актов.

Доводы жалобы о том, что в 2011 году и во 2 квартале 2012 года был произведен ремонт дороги по улице **** не свидетельствуют об отсутствии в действиях МКУ "СЕЗ" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Учреждением не представлено сведений о том, когда именно произведен ремонт.

При этом ОГИБДД ММ ОМВД России "Гусь-Хрустальный" представлен акт проверки улично-дорожной сети от 24 мая 2012 года, из которого следует, что по указанному адресу имеются повреждения дорожного покрытия, размерами свыше установленных ГОСТ Р 50597-93.

Действия МКУ "СЕЗ" правильно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.

При производстве по делу об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.

Вынесенные по делу постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ММ ОМВД России "Гусь-Хрустальный" от 03 мая 2012 и решение судьи Гусь-Хрустального городского суда от 22 июня 2012 года, вынесенные в отношении МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора МКУ "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный Лабазниковой И.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Шайкин