Решение Владимирского областного суда от 06 августа 2012 г. по делу N 11-197/12

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соловьева А.В. на решение судьи Ковровского городского суда от 26 июня 2012 года, которым постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России от 24 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Соловьева А.В. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Ковровского городского суда от 26 июня 2012 года, постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России от 24 февраля 2012 года, вынесенное в отношении Соловьева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Соловьева А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Соловьев А.В. просит указанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи малозначительностью совершенного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что допущенные им нарушения не повлекли за собой причинения материального вреда, а также негативных последствий для участников размещения заказа, поскольку по результатам оценки котировочных заявок, заявка ИП З. не являлась заявкой победителя или заявкой второй после победителя. Отклонение заявки ИП З. также никак не повлияло бы на результаты рассмотрения иных котировочных заявок, следовательно, угрозы нарушения прав и законных интересов других участников запроса котировок не имелось.

Соловьев А.В. и Владимирский прокурор по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения, защитника Соловьева А.В. - Ефимовой Н.М., представителя Владимирского УФАС России Кимяева А.А., прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за рассмотрение членом единой комиссии котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.

Соловьев А.В. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он, являясь членом единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФКУ ИК- **** УФСИН России по Владимирской области допустил до участия в проведении запроса котировок заявку ИП З., которая не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Факт совершения административного правонарушения и вина Соловьева А.В. в его совершении подтверждается исследованными заместителем руководителя Владимирского УФАС России и Ковровским городским судом материалами дела и Соловьевым А.В. не оспаривается.

Вопрос о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ рассматривался заместителем руководителя Владимирского УФАС России и судьей Ковровского городского суда.

Они пришли к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку последствием совершения административного правонарушения явилось рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законом должна была быть отклонена.

Рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена, существенно нарушает охраняемые законом общественные отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

В связи с изложенным выводы об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ являются верными.

Действия Соловьева А.В. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ. Наказание ему назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.

При производстве по делу об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.

Вынесенные по делу постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России от 24 февраля 2012 года и решение судьи Ковровского городского суда от 26 июня 2012 года, вынесенные в отношении Соловьева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Соловьева А.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Шайкин