Определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 09 августа 2012 г. по делу N 33-4461

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Жуковой Н.А,

судей: Иванцовой Г.В., Селиверстовой И.В.,

при секретаре Свечниковой В.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Н.А.,

дело по иску Субботина к ГУ УПФ РФ в г.Воронеже о признании неправомерным решения ГУ УПФ РФ в г.Воронеже от 28.10.2011г. N473/1100129 в части невключения в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 01.08.2011г., о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с 01.08.2011г., взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб.,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 15 мая 2012 г.

(судья райсуда Сахарова Е.А.)

УСТАНОВИЛА:

01.08.2011г. Субботин Ю.П. обратился в ГУ УПФ РФ по г.Воронежу с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N173-Ф3 от 17.12.2001 года.

Решением об отказе в установлении пенсии от 28.10.2011г. N473/1100129, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N61/12 от 05.05.2012 года Субботину Ю. П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N173-Ф3 от 17.12.2001 года из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, Субботин Ю.П. обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ УПФ РФ в г.Воронеже, уточнив их, и просит: 1) признать решение ГУ УПФ РФ в г.Воронеже от 28.10.2011г. N473/1100129 в части невключения в специальный стаж периодов работы неправомерным; 2) обязать ГУ УПФ РФ в г.Воронеже включить в специальный стаж истца следующие периоды: с 12.11.1983г. по 15.08.1984г. в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастике секции "Юный динамовец" в Воронежском ) областном Совете "Динамо" (в настоящее время Всероссийское физкультурно-спортивное -общество "Динамо"); с 31.07.1992г. по 31.08.1994г. в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе N24 Воронежского областного совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия" (в настоящее время ВРОУС "Областной спортивный клуб профсоюзов"); с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.11.2002г. в должности тренера-преподавателя в ОГОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва N21"с 12.11.2002г. по 01.08.2011г. в должности тренера-преподавателя в ОГОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва N21"; признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 01.08.2011г. в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N173-Ф3 от 17.12.2001 года; 2) обязать ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста с момента обращения в ГУ УПФ РФ с 01.08.2011г. 3) взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Воронеже расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. ( л.д. 7-10).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, однако, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке, представитель Воронежской областной Думы письменно просит суд о рассмотрении дела в их отсутствие, иные лица о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, поэтому в силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 15 мая 2012 года исковые требования Субботина Ю.П. удовлетворены частично (л.д. 173-174, 175-187).

В апелляционной жалобе представителя ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже просит состоявшееся решение суда отменить полностью и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (л.д. 193-195).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда первой инстанции правильным и обоснованным по следующим основаниям.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работ (деятельности) и правила назначения указанной пенсии, в соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсия в РФ", утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанным Спискам, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", должность директора и тренера-преподавателя также указана в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных учреждениях.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец в периоды с 12.11.1983г. по 15.08.1984г. в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастике секции "Юный динамовец" в Воронежском ) областном Совете "Динамо" (в настоящее время Всероссийское физкультурно-спортивное -общество "Динамо"); с 31.07.1992г. по 31.08.1994г. в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе N24 Воронежского областного совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия" (в настоящее время ВРОУС "Областной спортивный клуб профсоюзов"); с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.11.2002г. в должности тренера-преподавателя в ОГОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва N21"с 12.11.2002г. по 01.08.2011г. в должности тренера-преподавателя в ОГОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва N21". В должностные обязанности истица входило: проведение учебно-воспитательной работы, с использованием приемов, методов и средств обучения и тренировок; обеспечение повышения уровня физической, теоретической, морально-волевой, технической и спортивной подготовки занимающихся, укрепление и охрана их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно-тренировочного процесса; проведение селекционной работы, выявляя наиболее перспективных спортсменов, для дальнейшего спортивного совершенствования обучающихся, а также формирования сборных команд; разработка годового, текущего и перспективного планирования подготовки спортсменов высокого класса и т.д.

Исходя из характера и специфики выполняемой Субботиным Ю.П. работы, функциональных обязанностей по занимаемой должности, а также направленности деятельности учреждения, где работал истец, суд обоснованно включил в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы истца с 12.11.1983г. по 15.08.1984г. в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастике секции "Юный динамовец" в Воронежском ) областном Совете "Динамо" (в настоящее время Всероссийское физкультурно-спортивное -общество "Динамо"); с 31.07.1992г. по 31.08.1994г. в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе N24 Воронежского областного совета физкультурно-спортивного общества профсоюзов "Россия" (в настоящее время ВРОУС "Областной спортивный клуб профсоюзов"); с 01.01.2001г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 11.11.2002г. в должности тренера-преподавателя в ОГОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва N21"с 12.11.2002г. по 01.08.2011г. в должности тренера-преподавателя в ОГОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва N21".

Разрешая спор в части удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд первой инстанции правомерно исходил из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, относительно того, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приведенным в суде первой инстанции, тщательно судом проанализированы, им всем судом дана правовая оценка, выводов суда они не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 15 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: