Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 05 июня 2012 г. по делу N 33-2653

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Денисова Ю.А.,

судей Степановой Е.Е., Батищевой Л.В.,

при секретаре Горюшкине А.Ф.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Батищевой Л.В.

гражданское дело по иску Красноштанова В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области о признаниии незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периодов его обучения и работы, возложении обязаности включить в специальный стаж периоды его обучения и работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15 июля 2011 года

по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области

на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 06 марта 2012 года

(судья районного суда Морозов В.А.),

УСТАНОВИЛА:

Красноштанов В.И., ? года рождения обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области, указав, что 15 июля 2011 года он обратился в ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", однако решением ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району от 13.10.2011г. N191/1100003 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку N2. Посчитав отказ ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району незаконным Красноштанов В.И. с учетом последующих уточнений просил признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району от 13.10.2011г. N191/1100003 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии на основании пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ N 173-Ф3 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" периода его обучения в ?с 20.09.1971 г. по 11.08.1972 г. (10 месяцев 27 дней) и периодов его работы:

- с 13.03.1981 года по 18.10.1981 года (07 месяцев 10 дней) в качестве ?- с 19.10.1981г. по 30.09.1984 года (02 года 11 месяцев 12 дней) в качестве ?- с 01.10.1984 года по 16.06.1985 года (08 месяцев 19 дней) в качестве ?

- с 18.06.1985 года по 25.06.1985 года (08 дней) в качестве ?

- с 26.06.1985 года по 26.08.1985 года (02 месяца 02 дня) в качестве ?

- с 27.08.1985 года по 31.01.1987 года (01 год 05 месяцев 13 дней) в качестве ?- с 11.02.1987 года по 13.04.1987 года (02 месяца 02 дня) в качестве ?- с 14.04.1987 года по 25.01.1988 года (09 месяцев 17 дней) в качестве ?- с 03.10.1972 года по 01.03.1973г. (05 месяцев) в качестве ?- с 01.03.1973 года по 01.03.1974 года (01 год 06 дней) в качестве слесаря-электрика 2 разряда в Павловской ПМК,

- с 01.03.1974 года по 28.10.1974 года (08 месяцев 02 дня) в качестве ?- с 17.01.1977 года по 27.05.1978 года (01 год 04 месяца 16 дней) в качестве ?обязать ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району включить Красноштанову В.И. в специальный стаж для назначения пенсии на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001г. г. "О трудовых пенсиях в РФ" вышеуказанные периоды учёбы и работы; обязать ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району назначить Красноштанову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" с 15 июля 2011 года, т.е. со дня подачи заявления; взыскать с ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району судебные расходы в сумме 11000 рублей.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 06 марта 2012 года исковые требования Красноштанова В.И. удовлетворены частично, на ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району возложена обязанность включить Красноштанову Владимиру Ивановичу в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды его работы с 13.03.1981 года по 18.10.1981 года в качестве?, с 19.10.1981 года по 30.09.1984 года в качестве?, с 01.10.1984 года по 16.06.1985 года в качестве?, с 18.06.1985 года по 25.06.1985 года в качестве?, с 27.08.1985 года по 31.01.1987 года в качестве?, с 11.02.1987 года по 13.04.1987 года в качестве?, с 14.04.1987 года по 25.01.1988 года в?, что составляет всего 6 лет 08 месяцев 21 день, взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в сумме 200 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей, в остальной части иска отказано (л.д.310-320).

ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району с решением суда не согласилось, обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району просит решение суда в части удовлетворения требований Красноштанова В.И. о зачете спорных периодов в льготный стаж отменить ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении имеющимся в материалах дела доказательствам и нарушения норм материального права (л.д.69-70).

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение истца Красноштанова В.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ N173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется Список N2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" в п. "А" под кодом 2290000а-11141 указаны рабочие профессии асфальтобетонщики и асфалътобетонщики-варильщики (л.д.287), которые по функциональным характеристикам являются тождественными рабочим профессиям асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики), указанным в п. "А" раздела XXIX Списка N2 производств, цехов профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7- 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из решения ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району от 13.10.2011г. N191/1100003 усматривается, что продолжительность специального стажа Красноштанова В.И. на момент обращения за назначением пенсии на 14.11.2011 год составляет 4 года 11 месяцев 22 дня, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона N173-Ф3 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Красноштанов В.И. в период времени с 13.03.1981 года по 18.10.1981 года работал в качестве?, с 19.10.1981 года по 30.09.1984 года - в качестве?, с 01.10.1984 года по 16.06.1985 года - в качестве?, с 18.06.1985 года по 25.06.1985 года - в качестве?, с 27.08.1985 года по 31.01.1987 года - в качестве?, с 11.02.1987 года по 13.04.1987 года - в качестве?, с 14.04.1987 года по 25.01.1988 года - в качестве?, что подтверждается копией трудовой книжки Красноштанова В.И. (л.д. 68-70), справками ЗАО "Воронеждорстрой" филиал "Ольховатский" от 28.11.2011 г. (л.д.77), ООО "ДСПМК Подгоренская" N101 от 22.04.2011 г., уточняющими особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-Ф3 (л.д.191), табелями учета рабочего времени за период с октября 1984 года по ноябрь 1987 года (л.д. 41-65), а также показаниями свидетелей Л., А., С.

В указанные периоды в его должностные обязанности входила варка по определенной технологии в специальной установке всех видов асфальта, выдача асфальтобетонной смеси в автотранспорт, которую затем транспорт развозил на участки асфальтирования (л.д. 68-70).

Согласно должностной инструкции асфальтобетонщика-варильщика в должностные обязанности асфальтобетонщика-варильщика входит предварительное дозирование каменных материалов в агрегате питания, просушивание и нагрев материалов до рабочей температуры в сушильном агрегате и подача нагретых материалов в грохоту, сортировка нагретых материалов на 4 фракции, дозирование и выдача их в смеситель, прием, хранение, нагрев до рабочей температуры битума, дозирование и подача его в смеситель, смешивание каменных материалов с минеральным порошком и битумом, выдача асфальтобетонной смеси в автотранспорт.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что истец в вышеуказанные исследуемые судом периоды его трудовой деятельности в должности ? фактически выполнял работу по профессии асфальтобетонщик-варильщик, выполнял трудовые обязанности, связанные с варкой асфальтобетонной смеси. Данный вывод суда подтвержден материалами дела, показаниями допрошенных по делу свидетелей, не доверять которым нет оснований, ответчиком не опровергнут, он является правильным, соответствующим требованиям закона и обстоятельствам дела. В связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований Красноштанова В.И. в части включения периодов его работы в качестве ?в специальный стаж в льготном порядке на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", что составляет всего 6 лет 08 месяцев 21 день и взыскании с ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району Воронежской области в пользу Красноштанова В.И. судебных расходов.

Приведенные в решении суда нормы материального права применены и истолкованы судом верно.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда не усматривается.

Оценка доказательств соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ГУ-УПФ РФ по Подгоренскому району, в пределах которых судебная коллегия проверила законность и обоснованность решения, по существу аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства, учитывались и оценивались судом, выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмены обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 06 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Подгоренскому району Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: