Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 26 июня 2012 г. по делу N 33-3119

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Денисова Ю.А.,

судей Кожевниковой А.Б., Батищевой Л.В.,

при секретаре Кудаеве Б.А.-

с участием адвоката Гришина А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кожевниковой А.Б.

гражданское дело по исковому заявлению Попова Ю. В. к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Воронежской области" о признании решения об отказе в направлении в Бюро МСЭ незаконным, обязании выдать направление в Бюро МСЭ для признания инвалидом

по апелляционной жалобе Попова Ю. В.,

на решение Советского районного суда г. Воронежа от 15 марта 2012 года

(судья Милютина С.И.)

УСТАНОВИЛА:

Попов Ю.В. обратился в районный суд с иском к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Воронежской области" указав, что решением ВК поликлиники ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области", изложенным в справке от 14.12.2011 г. N 173, ему было отказано в направлении в Бюро медико-социальной экспертизы для признания инвалидом.

С данным решением он не согласился по тем основанием, что был уволен со службы приказом от 08.11.2010 г. с должности старшего оперуполномоченного по борьбе с экономическими преступлениями ЛОВД на ст. Воронеж Юго-Восточного УВДТ МВД России по п. "з" по ограниченному состоянию здоровья. Основанием приказа об увольнении явилось Свидетельство о болезни N 2307 от 19.10.2010г. Данное Свидетельство впоследствии было в судебном порядке признано незаконным.

Заключением ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России по Воронежской области" от 15.11.2011г. установлены "Отдаленные последствия перенесенных повторных черепно- мозговых травм" и другие заболевания.

Имеющаяся (фактическая) симптоматика ЧМТ, подтверждена инструментальными исследованиями, указывающих на наличие у него умеренных посттравматических нарушений функции центральной нервной системы.

25.11.2006г. при исполнении служебных обязанностей он получил черепно-мозговую травму. Обстоятельства получения травмы подтверждены справкой о травме N 1 от 10.01.2007 года, актом об обстоятельствах получения травмы N 1 от 10.01.2007 года и заключением служебной проверки по факту получения травмы. Находился на амбулаторном и стационарном лечении в МСЧ ГУВД по Воронежской области с диагнозом: "Закрытая черепно-мозговая травма. Ушиб головного мозга легкой степени". В последствие беспокоили головные боли, головокружение. Неоднократно лечился амбулаторно и стационарно в неврологическом отделении госпиталя МСЧ ГУВД по Воронежской области, НХО МУЗ ГО г. Воронеж "ГКБ СМП N 10" по поводу последствий перенесенной травмы. В 2007. 2008 годах были повторные травмы головы, при обстоятельствах, не связанных с исполнением служебных обязанностей. Лечился в неврологическом отделении госпиталя с диагнозом: "Закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение мозга".

При неоднократных обследованиях, отраженных в медицинских документах, изученных военно-врачебной комиссией при освидетельствовании, у него были выявлены последствия травмы головного мозга в виде травматического арахноидита с ликвородинамическими нарушениями. Эти последствия подтверждены результатами клинического и инструментального обследования, при котором установлены ликвородинамические вестибуло-атактические, рефлекторные нарушения и ликворный криз. Кроме этого он страдает еще рядом заболеваний, которые были выявлены при его обследовании.

Не смотря на это ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Воронежской области" было необоснованно отказано в выдачи направления в Бюро МСЭ для признания истца инвалидом.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 15 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе Попов Ю.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда явились: истец Попов Ю.В., представитель истца-адвокат Гришин А.В., представитель ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области"- Малыгина Е.Г., не явившиеся лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции, указал, что ФКУЗ не было допущено нарушений, комиссия пришла к выводу, что у Попова Ю.В. отсутствует отрицательная динамика, оснований для направления в МСЭ нет, о чем ему выдана справка, следовательно, действиями санитарной части права Попова Ю.В. не нарушены, т.к. он может самостоятельно обратиться во МСЭ и произвести оплату исследований за свой счет.

С таким выводом суда первой инстанции не может согласить судебная коллегия по следующим основаниям.

Дав оценку соблюдению процедуры направления Попова Ю.В. в Бюро МСЭ, суд не исследовал правомерность отказа в направлении по медицинским показателем, несмотря на имеющиеся на это ссылки в исковом заявлении.

Согласно п.16 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"- организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами".

У Попова Ю.В. заключением ВВК ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области" от 15.11.2011 года, со ссылкой на статьи Расписание болезней, установлены последствия поражения центральной нервной системы, вследствие травм головного мозга, с умеренным нарушением функций, включая парез, умеренно ограничивающий функцию конечности; умеренно выраженные мозжечковые расстройства в форме неустойчивости при ходьбе, гидроцефалия с умеренно выраженным или незначительным повышением внутричерепного давления, редкими эпилептическими припадками.

Таким образом, "умеренные нарушения функций" различных органов у Попова Ю.В. установлены.

"Умеренные нарушения", согласно п. 4 Приказа Минзравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", характеризуют 2-ю степень выраженности, характеризующею стойкие нарушения функций организма.

Стойкие нарушения функций центральной нервной системы послужили основанием для установления Попову Ю.В. категории годности к военной службе "В". Что установлено решением Советского районного суда г. Воронежа от 26.09.2011 года.

При таких обстоятельствах, отказ ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД" Попову Ю.В. в направлении в Бюро МСЭ, представляется незаконной.

Решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ-по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе: отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

Судебная коллегия полагает возможным принять по данному делу новое решение, удовлетворив исковые требования Попова Ю.В..

Руководствуясь ст. ст.327, 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Воронежа от 15 марта 2012 года- отменить.

Принять по делу новое решение:

"Признать незаконным решение ВК ПоликлиникиФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Воронежской области"; об отказе в направлении Попова Юрия Васильевича в Бюро СМЭ для признания инвалидом.

Обязать ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Воронежской области" выдать Попову Ю. В. направление в Бюро медико-социальной экспертизы.

Председательствующий

Судьи коллеги