Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 мая 2012 г. по делу N 33-2486

судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

председательствующего - Трофимовой М.В.,

судей - Авдеевой С.Н., Свечкова А.И.,

при секретаре Бобрешовой С.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Авдеевой С.Н.

гражданское дело по иску Лаенко Л. Д. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области

на решение Грибановского районного суда Воронежской области

от 06 марта 2012 года

(судья райсуда Протасова Л.В.)

УСТАНОВИЛА:

14.02.2012г. Лаенко Л.Д. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. Решением ГУ УПФ РФ по Грибановскому району Воронежской области от 21.02.2012г. N31 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом специальный стаж Лаенко Л.Д. был определен 24 года 18 дней. В специальный стаж Лаенко Л.Д. не были зачтены периоды ее работы в качестве участковой медсестры фтизиатрии в (ТМО) с 01.11.1999 года по 23.04.2000 года (5 месяцев 23 дня) и с 01.06.2000 года по 17.10.2000 года (4 месяца 17 дней); а также период повышения квалификации с 24.04.2000 года по 31.05.2000 года (1 месяц 07 дней).

Лаенко Л.Д., считая отказ незаконным, обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда по Грибановскому району Воронежской области и просила признать необоснованным отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период повышения квалификации и работы в ТМО; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента получения права на такую пенсию, то есть с 14 февраля 2012 года.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 06 марта 2012 года исковые требования Лаенко Л.Д. удовлетворены (л.д.25-26). Судом постановлено: признать решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области N31 от 21 февраля 2012 года незаконным в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Лаенко Л.Д. периодов работы в ТМО с 01 ноября 1999 года по 23 апреля 2000 года, с 01 июня 2000 года по 17 октября 2000 года и периода прохождения на курсах повышения квалификации с 24 апреля 2000 года по 31 мая 2000 года; обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области включить Лаенко Л.Д. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения указанные периоды в календарном порядке; обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области назначить Лаенко Л.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права на пенсию, с 14 февраля 2012 года; взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области в пользу Лаенко Л.Д. госпошлину в сумме 200 рублей (л.д.25-26).

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области ставит вопрос об отмене указанного решения суда в связи с неправильным применением норм материального права и об отказе в удовлетворении заявленных требований Лаенко Л.Д. (л.д.28-30).

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не известили, в связи с чем в порядке п.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Разрешая заявленные требования о включении вышеуказанных периодов работы истицы в Грибановском ТМО в качестве участковой медсестры фтизиатрии в специальный требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, районный суд правомерно руководствовался нормой ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с п.п.20 п.1 которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истица в спорные периоды работала в ТМО в качестве участковой медсестры фтизиатра, о чем свидетельствуют данные трудовой книжки. ТМО является муниципальным учреждением здравоохранения, одним из структурных подразделений которого являлась Грибановская ЦРБ. При создании ТМО истица выполняла работу участковой медсестры фтизиатрии (л.д.14-18).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N449) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N449).

Названный Список содержит наименование должности медицинской сестры.

В разделе Списка "Наименование учреждений" не указано "территориальное медицинское объединение". Вместе с тем, указанный Список подлежит применению в совокупности с утвержденными тем же Постановлением Правительства РФ Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п.3 Правил изложена общая норма, в соответствии с которой в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.

Наряду с этим, в соответствии с п.6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Кроме того, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 N38 "О порядке включения в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" также предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Суд первой инстанции обоснованно признал подлежащим включению в специальный стаж истицы периоды ее работы в должности участковой медсестры фтизиатрии в Грибановском ТМО, приняв во внимание и то обстоятельство, что само по себе переименование лечебного учреждения не изменило функции и назначение этого лечебного учреждения, его отделений, должностных обязанностей его персонала.

Согласно ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР, ст.187 Трудового кодекса РФ на время учебы на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и ему выплачивается средняя заработная плата.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что обязанность повышать квалификацию входит в круг служебных обязанностей медицинских работников, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку на курсы повышения квалификации Лаенко Л.Д. направлялась с должности медсестры, с сохранением за ней рабочего места и с выплатой среднемесячной заработной платы, суд первой инстанции обоснованно включил данный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что спорные периоды работы истицы должны быть включены в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, и правильно обязал ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14 февраля 2012 года, поскольку у нее имеется 25-летний стаж работы.

Кроме того, районный суд правомерно руководствовался нормой ст.98 ГПК РФ, в силу которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).

Поскольку решение состоялось в пользу истицы, то суд правомерно взыскал с ответчика понесенные истцом расходы по госпошлине, размер расходов подтвержден материалами дела.

Решение постановлено при правильном толковании и применении норм материального права, нарушений норм процессуального права не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны приведенным в суде первой инстанции, по существу судом оценены, выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грибановского районного суда Воронежской области от 06 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Грибановскому району Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии: