Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 21 июня 2012 г. по делу N 33-3326

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе председательствующего Холодкова Ю. А.,

судей Жуковой Н. А., Курчевской С. В.,

при секретаре Кудаеве Б. А., -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Холодкова Ю. А.

дело по иску Назинцева С. А. к администрации Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области об обязании дать полный мотивированный ответ на обращение гражданина, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе администрации Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области

на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 12 апреля 2012 года

(судья райсуда Кошелева С. А.),

УСТАНОВИЛА:

Назинцев С. А. обратился в суд с иском к администрации Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области об обязании дать полный мотивированный ответ на обращение гражданина, взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, указав в обоснование своего требования, что 01. 02. 2012 года он обратился к ответчику с заявлением, желая узнать, находится ли центральная котельная села Новоживотинное, расположенная по ул. М, 15а, в собственности администрации Новоживотиновского сельского поселения или нет. На указанное обращение 29. 02. 2012 года им был получен ответ, который истца не удовлетворил, поскольку на второй вопрос его заявления ответ был неполным. Не ответив должным образом на заявление Назинцева С. А., ответчик нарушил нормы ФЗ РФ N59-ФЗ от 02. 05. 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан", а также требования ФЗ РФ N149-ФЗ от 27. 07. 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", что привело, в свою очередь, к нарушению неимущественных прав истца, он испытал нравственные страдания.

Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 12 апреля 2012 года исковые требования удовлетворены (л. д. 19-20).

В апелляционной жалобе представитель администрации Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Радцевич Н. Д. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела (л.д. 23-26).

В судебное заседание Назинцев С.А. не явился, извещен надлежаще.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения главы Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Суворина А. Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Назинцев С. А. обратился к ответчику с заявлением, в котором желал, в том числе, узнать, находится ли центральная котельная села Новоживотинное, расположенная по ул. М, 15а, в собственности администрации Новоживотиновского сельского поселения или нет (л. д. 3).

По его утверждению, обращение в суд с настоящим иском имело место в связи с нарушением ответчиком положений Федерального закона от 02. 05. 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В этой связи, суду надлежало руководствоваться вышеназванным Федеральным законом, статьей 2 которого предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 ФЗ N59-ФЗ).

Полагая свои права нарушенными, истец ссылался на письменный ответ главы Новоживотиновского сельского поселения от 29. 02. 2012 года (л. д. 4), в котором, по мнению Назинцева С. А., не содержится исчерпывающей информации по второму вопросу его обращения от 01. 02. 2012 года.

Таким образом, сроки рассмотрения обращения Назинцева С. А. ответчиком нарушены не были, более того, из ответа усматривается, что он содержит запрашиваемые в обращении сведения.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что ответ на второй вопрос обращения истца по существу не дан, поскольку это противоречит самому ответу от 29. 02. 2012 года, а несогласие Назинцева С. А. с данным ответом само по себе не свидетельствует о нарушении ответчиком возложенных на него Федеральным законом от 02. 05. 2006 года N 59-ФЗ обязанностей.

К тому же Назинцев С.А. в случае несогласия с полученным ответом либо его неясностью для заявителя не лишен возможности вторичного обращения к ответчику с аналогичной просьбой.

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться и с выводами суда о том, что в ответе администрации содержится информация об иной котельной, расположенной по ул. Механизаторов, 31, поскольку, в суде апелляционной инстанции глава Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области Суворин А. Н. прямо пояснил, что речь и в обращении истца и в письменном ответе идет об одной и той же котельной, а изменение ее адреса произошло в связи с имевшей место в конце 2011г. переадресацией. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела справками от 10. 05. 2012 года N323 и N322, указывающими, что котельная в с. Н Р района В области расположена по ул. М, 31.

При этом судебная коллегия учитывает, что на балансе ответчика находится только одна котельная, доказательств обратного Назинцевым С. А. в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку действия ответчика соответствуют требованиям ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", решение нельзя признать законным и обоснованным, оснований для удовлетворения заявленных Назинцевым С. А. требований судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рамонского районного суда Воронежской области от 12 апреля 2012 года - отменить.

Принять по настоящему делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Назинцева С. А. к администрации Новоживотиновского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области об обязании дать полный мотивированный ответ на обращение гражданина, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, отказать.

Председательствующий

Судьи коллегии