Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 11 сентября 2012 г. по делу N 33-4455

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

Председательствующего Квасовой О. А.

судей Федорова В. А., Жуковой Н. А.

при секретаре Воищевой Ю. И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федорова В. А.

дело по заявлению П об оспаривании приказа Директора Федеральной службы судебных приставов России

по частной жалобе П

на определение Калачеевского районного суда Воронежской области от 19 июня 2012 года об оставлении искового заявления без рассмотрения

(судья Романов М. А.)

УСТАНОВИЛА:

П обратился в суд с заявлением в порядке ст.254 ГПК РФ, в котором просил признать незаконным приказ Директора Федеральной службы судебных приставов от 13.10.2011 г. N 439 в части включения его, П в список федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов, не поставленных на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения; обязать ФССП РФ принять его на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

В дополнительном заявлении П просил также признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим ФССП единовременной субсидии на приобретение жилого помещения от 22.07.2011 г. N 7 в части отказа в предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, поскольку оспариваемый приказ N 439 был вынесен на основании вышеуказанного протокола.

Определением Калачеевского районного суда Воронежской области от 19.06.2012 г. заявление П было оставлено без рассмотрения, по мотиву наличия спора о праве заявителя на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

В частной жалобе П просит определение от 19.06.2012 отменить как необоснованное по основаниям, указанным в жалобе.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.

Ст. 254 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п.2 Правил предоставления федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. м.

В соответствии с п. 17 Правил отказ в постановке гражданского служащего на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты.

Из материалов дела следует, что 28.04.2011 г. П обратился в Федеральную службу судебных приставов РФ с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Приказом Директора ФССП РФ от 13.12.2011 г. N 439 ему отказано в постановке на учет для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Причина отказа - отсутствие оснований для предоставления единовременной субсидии на

приобретение жилого помещения, предусмотренных п.2 Правил предоставления федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Согласно ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.131 и 132 ГПК РФ.

Поскольку фактически имеет место спор о праве заявителя на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в связи со служебной деятельностью заявителя, состоящего в трудовых отношениях с УФССП России по Воронежской области (праве материальном), суд пришел к правильному выводу о рассмотрении дела по правилам искового производства.

В связи с установлением наличия спора о праве в процессе рассмотрения заявления П суд обоснованно оставил заявление без рассмотрения.

Доводы частной жалобы не опровергают выводов суда, а выражают лишь несогласие с ними, в связи с чем удовлетворить их не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222, ч.22, ч. 247 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Калачеевского районного суда Воронежской области от 19 июня 2012 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: