Решение Костромского областного суда от 15 марта 2012 г. по делу N 7-57

Судья Костромского областного суда ФИО3, рассмотрев жалобу генерального директора ООО "ПДК" ФИО1 на решение Свердловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым

постановление административной комиссии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО "ПДК" ФИО1, 1952 г. рождения, о назначении наказания по ст. 9 ч. 2 КоАП КО ( "адрес") штрафа в размере 1 000 рублей - оставлено без изменения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, генеральному директору ООО "ПДК", назначено наказание по ст. 9 ч. 2 КоАП КО - штраф в размере 1 000 рублей. Она признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12. 15 в "адрес" на входе в помещение ООО "ПДК" разместила штендер с нарушением п. 13 ч. 1 Правил благоустройства и обеспечения чистоты на территории "адрес", утверждённых Думой "адрес" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), - без разрешения администрации "адрес".

Решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд ФИО1 просит отменить постановление административной комиссии и решение суда, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава правонарушения. Указывает, что штендер был установлен не на тротуаре, а на территории частного домовладения. Законодательство Думы "адрес" не регулирует правила их установки на земельных участках, находящихся в собственности. Необоснованно указание в постановлении суда о нарушении ст. 13 ч. 3 п. 5 Правил о запрете установки штендеров на "адрес", поскольку в протоколе о правонарушении и в постановлении комиссии не упоминается о нарушении этой нормы.

Проверив административный материал, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 7 ч. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За их неисполнение граждане и иные лица несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Законы и другие нормативные акты "адрес" обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами (ст. 12 ч. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 300-4-ЗКО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) " "адрес"".

Административная ответственность за нарушение правил установки средств размещения информации предусмотрена ст. 9 ч. 2 КоАП КО.

В соответствии со ст. 1 Правил благоустройства и обеспечения чистоты на территории "адрес", утверждённых Думой "адрес" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), устанавливаемые ими нормы и требования обязательны для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений на территории "адрес".

В ст. 13 ч. 1 этих Правил содержится общие для всех требования о размещении информации, в том числе и на штендерах, - наличие разрешения, выдаваемого уполномоченным Администрацией "адрес" органом.

Из материалов дела и объяснения заявительницы усматривается, что она разрешения на установку штендера на "адрес" не имела и за ним не обращалась. Более того, обязательность разрешения обусловливается также ст. 13 ч. 5 п. "а" указанных Правил, поскольку установка штендеров на "адрес" вообще запрещена.

Не освобождает от административной ответственности ФИО1 установка штендера на входе здания, то есть на территории принадлежащей ей на праве собственности. На фотографии штендера, являющейся доказательством по делу, зафиксировано размещение информации для граждан, которая хорошо видна с улицы, что следует расценивать как нарушение установленных правил.

Административная комиссия и суд правильно признали эти доказательства достоверными и достаточными для рассмотрения дела.

При назначении наказания в полной мере учтены характер совершённого правонарушения и личность правонарушителя.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшихся решений, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Свердловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья ФИО3