Решение Костромского областного суда от 10 июля 2012 г. по делу N 7-165

Судья Костромского областного суда Данильченко В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" Виноградова Л.Н. на постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 5 июня 2012 г., которым

МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" (юридическому лицу), находящемуся в г. Костроме, "адрес", назначено наказание по ст. 6. 5 КоАП РФ - штраф 20 000 рублей,

Выслушав представителей Роспотребнадзора по Костромской области Фахуртдинову Н.В. и Каляеву Н.В., просивших оставить постановление без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом о правонарушении от 12 мая 2012 г. МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" (юридическое лицо) привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ за то, что в период с 1 по 4 мая 2012г. нарушило санитарно-эпидемиологические требования к поставляемой в некоторые части г. Костромы питьевой воде, предусмотренные СанПиН 2.1.4. 1074-01 и ст. ст. 10, 11, 29, 39 ФЗ N 52 от 30.03.1999 г. (с посл. изм.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении". Вследствие этого предельно-допустимая концентрация (ПДК) по содержанию алюминия, относящегося к опасным веществам, превысила норму от 1, 2 до 1,48 раза.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 5 июня 2012 г. МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" (юридическое лицо) признано виновным по ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание - штраф 20 000 рублей.

В жалобе в областной суд директор МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" Виноградов Л.Н. просит отменить постановление районного суда и производство по делу прекратить. Предприятие никаких нарушений санитарно-эпидемиологических правил не совершало, с 29 апреля и до окончания паводка на реке Волга не выходило за рамки допустимых нормативов и действовало в рамках программы производственного контроля качества питьевой воды. Превышение по содержанию алюминия было незначительным и непродолжительным. С 4 мая 2012 г. Главным санитарным врачом по Костромской области в связи с паводком временно установлены новые нормативы качества питьевой воды, например, ПДК по мутности увеличено в 2 раза.

Проверив административный материал, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

При вынесении постановления правильно установлены фактические обстоятельства по делу и суд обоснованно пришёл к выводу о виновности юридического лица в совершенном правонарушении, так как у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы заявителя о невиновности предприятия в совершении правонарушения опровергаются протоколом о правонарушении, в котором отражены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде в указанный период по превышению содержания алюминия, и другими доказательствами.

В заключении от 4 мая 2012 г. эксперт пришёл к выводу о несоответствии требованиям СанПиН 2.1.4. 1074-01 качества питьевой воды в указанный период, взятой из водоразборных колонок на переулках 1 Водяной, Татарский - Спортивный, на улицах Островского и 1 Мая, в частности, по содержанию алюминия. Отмечается превышение ПДК до 0, 55 - 0, 73 мг/л (при норме в 0, 5 мг/л). Причиной ухудшения качества питьевой воды явилось нарушение технологического регламента по производству воды для питьевых целей на Левобережных очистных сооружениях г. Костромы в связи с паводком на р. Волга. Во время паводка, когда щелочность воды снижается, необходимо производить подщелачивание воды гашёной известью или содой, но схема подщелачивания не вводилась. Установлен факт нерегистрации в журнале МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" результатов исследования воды с превышением содержания алюминия перед поступлением в разводящую сеть, в то время как по разводящей сети в действительности шла вода с превышением ПДК, кроме того, факты ухудшения качества воды сообщались в средствах массовой информации. (л.д. 18-23).

Превышение ПДК алюминия и других веществ в питьевой воде подтверждается протоколами лабораторных исследований (л.д. 24-36).

Этими же доказательствами опровергается утверждение Виноградова Л.Н., что согласно протоколам осмотров объекта, помещений и территорий МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" невиновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований и норм. Результаты исследований состава питьевой воды и многочисленные сведения в средствах массовой информации указывают на то, что он искажает обстоятельства происшедшего, желая освободить своё предприятие от административной ответственности.

Перечисленные доказательства обоснованно признаны судом достаточными для рассмотрения дела по существу и признания юридического лица виновным по ст. 6.5 КоАП РФ. Всем доказательствам дана правильная оценка. Наказание назначено в минимальном размере.

ПДК по содержанию алюминия в питьевой воде письмом Главного санитарного врача по Костромской области от 4 мая 2012 г. не изменено и оставлено в размере 0, 5 мг/л.

Нарушений КоАП РФ при производстве по делу, влекущих отмену постановления суда, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 5 июня 2012 г. в отношении МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: Данильченко В.А.