Решение Костромского областного суда от 07 февраля 2012 г. по делу N 7-25

Судья Костромского областного суда Данильченко В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного инспектора по пожарному надзору Октябрьского района Костромской области Шубина А.В. на постановление Вохомского районного суда Костромской области от 26 декабря 2011 г., которым

постановление этого должностного лица от 18 июля 2011 г. в отношении

администрации Соловецкого сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области о назначении наказания по ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа 150 000 рублей отменено и производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по пожарному надзору Октябрьского района Костромской области Шубина А.В. от 18 июля 2011 г. администрации Соловецкого сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области назначено наказание по ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ - штраф 150 000 рублей. Юридическое лицо признано виновным в нарушении правил пожарной безопасности: к с. Соловецкое и дер. 1-ая Клобувская подходит вплотную лесной массив; в той же деревне водонапорная башня не приспособлена для отбора воды пожарной техникой. Правонарушителем также совершены другие нарушения.

Вохомским районным судом решением от 26 декабря 2011 г. постановление должностного лица отменено и производство по делу прекращено, так как администрация привлечена к административной ответственности за одни и те же нарушения дважды 7 апреля и 18 июля 2011 г.

В жалобе в областной суд Шубин А.В. просил отменить постановление суда и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что ранее к административной ответственности сельское поселение уже привлекалось за такие же нарушения пожарной безопасности, но они не были устранены. Поэтому правонарушения являются длящимися.

Проверив административный материал, нахожу, что решение подлежит изменению.

Суд, прекращая производство по делу, ошибочно исходил из того, что администрация поселения дважды привлечена к административной ответственности за одни и те же правонарушения, выявленные не только 18 июля 2011 г., но и ранее, 7 апреля 2011 г., за которые она уже была наказана.

Вместе с тем, само по себе повторное привлечение к административной ответственности за правонарушения, которые не устранены своевременно, не является нарушением административного законодательства.

Однако при рассмотрении материалов дела суд не учёл решения Вохомского районного суда от 4 июля 2011 г. по гражданскому делу по иску прокурора. Из него следует, что администрация Соловецкого поселения обязывалась устранить нарушения правил пожарной безопасности, в том числе и указанные в постановлении должностного лица, соответственно до 15 апреля 2012 г. и до 1 сентября 2011 г. В судебном заседании участвовал инспектор по пожарному надзору Шубин А.В. и решение принято с учётом его мнения.

Таким образом, юридическое лицо было привлечено к административной ответственности до истечения установленного судом срока для устранения нарушений. Другие нарушения, изложенные в постановлении должностного лица о назначении наказания, носят общий неконкретный характер.

При таких обстоятельствах административное производство подлежит прекращению за отсутствием в действиях юридического лица состава правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Вохомского районного суда Костромской области от 26 декабря 2011 г. в отношении юридического лица администрации Соловецкого сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области изменить: считать производство об административном правонарушении прекращённым в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В остальном решение оставить без изменения.

Судья Данильченко В.А.