Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 13 марта 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 13 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Переверзевой И.Н.,

судей: Мигущенко Н.А., Курочкиной И.А.,

при секретаре: Каёта О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2012 года гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области к Никулину С.А. о взыскании налога (сбора) и пени, поступившее по апелляционной жалобе Никулина С.А. на решение Железногорского городского суда Курской области от 23 декабря 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N3 по Курской области удовлетворить частично.

Взыскать с Никулину С.А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 России по Курской области задолженность по уплате транспортного налога за 2008 год в сумме "данные изъяты" ( "данные изъяты" руб.), пени в размере "данные изъяты" ( "данные изъяты" руб.) "данные изъяты" коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Никулину С.А. в доход муниципального образования "Город Железногорск" государственную пошлину в сумме "данные изъяты" ( "данные изъяты" руб.)".

Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., объяснения представителя МИФНС N3 по Курской области по доверенности Довыдковой Т.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Курской области обратилась в суд с иском к Никулину С.А. о взыскании налога (сбора) и пени.

В обоснование иска указала, за Никулину С.А. на праве собственности до 07.10.2009 года значился автомобиль N1, 296 л.с, per.номер N, который в соответствии со ст.358 НК РФ является объектом налогообложения транспортным налогом. По результатам проверки за Никулину С.А. было установлено наличие недоимки по транспортному налогу за 2007 и 2008 г.г. в сумме "данные изъяты" руб. В адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 11.11.2010 года, но ответчик добровольно налог и пени в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. не уплатил.

23 мая 2011 года мировым судьей судебного участка N1 г.Железногорска и Железногорского района Курской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Никулину С.А. транспортного налога в сумме "данные изъяты" руб., а также пени в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. 01 июня 2011 г. мировой судья отменил судебный приказ.

Ввиду того, что сумма задолженности по транспортному налогу за 2007- 2008 годы в размере "данные изъяты" руб., из которых "данные изъяты" руб. составила сумма налога за 2007 год, "данные изъяты" руб. - за 2008 год, а также пени в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. не уплачена Никулиным С.А. до настоящего времени, налоговый орган просил взыскать с ответчика указанную задолженность в порядке искового производства.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого Никулину С.А. просит в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст.357, ч.1 ст. 358 НК РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, в том числе, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Судом установлено, что Никулин С.Н. владел на праве собственности легковым автомобилем N1. 296 л.с., peг. номер N с 29.07.2006 года по 07.10.2009 года, а потому в соответствии со ст. 357 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога.

Налоговым уведомлением Федеральной налоговой службы МИФНС России N3 по Курской области от 06.10.2010 года Никулину С.А. было предложено уплатить транспортный налог за 2008 год "данные изъяты" руб., а также за прошлые годы налог в сумме "данные изъяты" руб. за автомобиль N1, 296 л.с, peг.номер N.

16.11.2010 года Никулину С.А. направлено требование N 233047 об уплате в срок до 30.11.2010 г. налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 11.11.2010 г. транспортного налога за 2007 год в сумме "данные изъяты" руб., за 2008 год - "данные изъяты" руб., а также пени в размере "данные изъяты" руб.

Решением N104831 от 20.04.2011 года начальника МИФНС России N 3 по Курской области принято решение о взыскание налога, сбора, пени и штрафа за счет имущества физического лица Никулину С.А. в порядке ст. 48 НК РФ в пределах суммы неуплаченного налога - "данные изъяты" руб., а также пени в размере "данные изъяты" руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 г.Железногорска и Железногорского района Курской области судебный приказ от 23 мая 2011 года о взыскании с Никулину С.А. в пользу МИФНС России N 3 по Курской области транспортного налога в сумме "данные изъяты" руб., пени в размере "данные изъяты" руб., госпошлины в сумме "данные изъяты" руб. отменен.

Отказывая в иске о взыскании задолженности по налогу за 2007 год, суд первой инстанции сослался на пропуск налоговым органом трехгодичного срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, о применении которой заявлено стороной в споре, признав данное обстоятельство самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части.

Судебная коллегия находит, что этот вывод основан на неправильном толковании и применении норм материального права. Согласно п.п.1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения вытекают из налогового законодательства, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

Согласно п.п.1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, действовавшей в редакции до 27 ноября 2010 года, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленные срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, действовавший в период возникновения рассматриваемых правоотношений закон устанавливал шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании недоимки, исчисляемый со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ). При этом законом каких-либо исключений, либо обстоятельств, связанных с иным исчислением данного срока, не предусматривалось, однако устанавливалась возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока. Следовательно, иск, поданный с пропуском указанного срока, не подлежал удовлетворению, за исключением случаев восстановления данного срока.

Из материалов дела усматривается, что Никулину С.А. требование N233047 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.11.2010 г. не было исполнено в установленный срок. В связи с чем МИФНС России N3 по Курской области в соответствии со ст. 48, ст. 75 НК РФ обратилась к мировому судье судебного участка N 1 г.Железногорска и Железногорского района Курской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N 1 г. Железногорска и Железногорского района Курской области от 23 мая 2011 года о взыскании с должника Никулину С.А. в пользу МИФНС России N3 по Курской области задолженности по транспортному налогу за 2007 - 2008 годы, был отменен определением мирового судьи от 01 июня 2011 года по заявлению Никулину С.А. В указанном определении налоговому органу было разъяснено право, предусмотренное ст. 129 ГПК РФ, на предъявление данного требования в порядке искового производства.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а так же положения п.3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 г. N324-ФЗ), в силу которых требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, МИФНС России N3 по Курской области обратилась в суд с настоящим иском.

Между тем, в соответствии с п.2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 г. N324-ФЗ данная норма распространяется на правоотношения по взысканию недоимки, требования об уплате которой были направлены после 03.01.2011 г.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что обратившись в суд 24.11.2011 г. истец пропустил срок обращения налогового органа с иском в суд о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2007, 2008 г.г., т.е. за оба налоговых периода, указанных в исковом заявлении. При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока истцом не заявлено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем полагает необходимым решение суда отменить, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ) и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 23 декабря 2011 года отменить и принять по делу новое решение, которым Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N3 по Курской области в иске к Никулину С.А. о взыскании налога (сбора), пени отказать.

Председательствующий:

Судьи: