Постановление Курского областного суда от 28 июня 2012 г.

Постановление Курского областного суда от 28 июня 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Курского областного суда Жуковский В.С., рассмотрев по жалобе Грамзина В.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Грамзина В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца "данные изъяты", проживающего в "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г.Железногорска и Железногорского района Курской области от 12 января 2012 года, оставленным без изменения решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 20 февраля 2012 года, Грамзин В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения - опознавательного фонаря легкового такси.

В жалобе ставится вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений как незаконных.

Проверив материалы дела, нахожу вынесенные по делу постановление и решение подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемых судебных постановлений, 08 января 2012 года в 15 час. 35 мин. у дома N 39 по ул.Гагарина г.Железногорска Курской области Грамзин В.В. управлял автомобилем " "данные изъяты"" государственный регистрационный знак "данные изъяты", на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные выводы соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными судьями доказательствами, подробно мотивированы в постановлении и решении, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не допущено. Действия Грамзина В.В. правильно квалифицированы и административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех предусмотренных законом обстоятельств в минимальном размере.

Доводы жалобы со ссылкой на комментарий должностного лица ГУ ОБДД МВД России о том, что за совершение вменяемого ему в вину правонарушения Грамзин В.В. не мог быть привлечен к ответственности в связи с невнесением соответствующих изменений в утвержденные Правительством Российской Федерации "Основные положения Правил дорожного движения", были предметом исследования судей судов первой и второй инстанций, которые правомерно, обоснованно и мотивированно признали их несостоятельными.

Частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с 01.01.2012г. установлена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси.

Таким образом, несмотря на то, что указанная часть 4.1 помещена в статью 12.5 Кодекса, озаглавленную "Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена", ею в отличие от частей 1 - 3 данной статьи установлена ответственность не за управление транспортным средством, имеющим неисправности или условия, предусмотренные "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. N 1090, и Приложениями к ним "Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств", а за управление таким транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси. В связи с этим из буквального смысла данной правовой нормы следует, что для наличия состава предусмотренного ею правонарушения, достаточно установления факта незаконного установления на транспортном средстве указанного опознавательного фонаря, т.е. его установления в нарушение требований закона, и факта управления таким транспортным средством.

В соответствии с частью 1, пунктом "г" части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011г. N 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения соответствующим лицом разрешения на осуществление указанной деятельности; требование о наличии на крыше легкового такси опознавательного фонаря оранжевого цвета устанавливается в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам.

Из указанных требований Федерального закона следует, что поскольку опознавательный фонарь является средством идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, данный фонарь не может устанавливаться на такие "иные транспортные средства", владельцы которых не имеют разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в связи с чем, если на таком "ином транспортном средстве" установлен указанный опознавательный фонарь, он установлен в нарушение указанных требований Федерального закона, т.е. незаконно, и управление таким транспортным средством влечет ответственность по части 4.1 статьи 12.5 Кодекса. Комментарии же должностных лиц не предусмотрены законом в качестве обязательных для применения судьями при рассмотрении дел об административных правонарушениях (статья 1.1 Кодекса).

Доводы жалобы со ссылкой на пункт 63 "Административного регламента МВД Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009г. N 185, о незаконности остановки автомобиля Грамзина В.В. сотрудниками ГИБДД для проверки документов вне стационарного поста, являются необоснованными. В силу указанного пункта Административного регламента установленные визуально признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения являются основанием к остановке транспортного средства сотрудником и вне стационарного поста ДПС; только на стационарных постах ДПС может быть остановлено транспортное средство исключительно для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, но не для проверки законности установления на транспортном средстве опознавательных знаков, фонарей, проблесковых маячков, специальных звуковых сигналов и нанесения специальных цветографических схем.

Доводы жалобы о том, что в нарушение пункта 110 указанного Административного регламента в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Грамзина В.В., не указан пункт Правил дорожного движения или иного нормативного правового акта, нарушение которого было допущено, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных постановлений, поскольку в вину Грамзину В.В. вменялось не нарушение требований Правил дорожного движения или иного нормативного правового акта, а управление автомобилем, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь, на что прямо указано в протоколе об административном правонарушении с указанием статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за совершение такого правонарушения, что соответствует требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Железногорска и Железногорского района Курской области от 12 января 2012 года и решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 20 февраля 2012 года оставить без изменения, а жалобу Грамзина В.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Курского областного суда В.С. ЖУКОВСКИЙ