Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 02 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 02 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре: Поздняковой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Котова В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 мая 2012 года, которым постановлено:

"Иск Котова В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать за Котовым В.И. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 07 ноября 2011 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Курской области засчитать Котову В.И. в специальный стаж периоды его работы с 15.12.1986 года по 29.01.1987 года, с 23.02.1987 года по 29.06.1987 года, с 11 июля 1987 года по 31.01.1988 года, а также 15 дней в феврале 1988 года в должности воспитателя в "..." воспитательно-трудовой колонии, период работы с 06.07.2011 года по 06.11.2011 года в должности учителя в МОУ "..." и назначить Котову В.И. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 07 ноября 2011 года".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ Котову В.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет в специальный стаж засчитано 21 год 07 месяцев 09 дней.

Период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 14.05.1977г. по 16.04.1979г. не включен в специальный стаж, со ссылкой на то, что возможность его зачета не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. N 463, и, кроме того, на момент отмены Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. N 1397, утратившего силу с 01.10.1993г., истец не выработал стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Период работы с 15.12.1986г. по 01.08.1988г. в должности воспитателя "..." воспитательно-трудовой колонии "..." не засчитан со ссылкой на Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 463 от 06.09.1991г., которым указанное учреждение не поименовано.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.1994г. по 26.11.1994 г., с 11.09.1995г. по 20.09.1995г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п. 21 Разъяснений от 22.05.1996г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 29.

Не согласившись с данным решением, Котов В.И. обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения службы по призыву в Вооружённых Силах СССР с 14.05.1977г. по 16.04.1979г., периоды работы в должности воспитателя в "..." воспитательно-трудовой колонии "..." с 15.12.1986г. по 29.01.1987г. и с 23.02.1987г. по 15.02.1988г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.1994г. по 26.11.1994г. и с 11.09.1995г. по 20.09.1995г., период работы в должности учителя МОУ "..." с 06.07.2011г. по 25.10.2011г., назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с 26.10.2011 года.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 23.11.2011г. исковые требования Котова В.И. были удовлетворены.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 16.02.2012г. решение Ленинского районного суда г. Курска от 23 ноября 2011 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) обязанности засчитать Котову В.И. в специальный стаж его работы период службы в Вооруженных Силах СССР с 14.05.1977г. по 16.04.1979г., а также времени нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.1994г. по 26.11.1994г. и с 11.09.1995г. по 20.09.1995г. оставлено без изменения, в остальной части решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истец, уточнив иск, просил включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 15.12.1986г. по 29.01.1987г., с 23.02.1987г. по 29.06.1987г., с 11.07.1987г. по 31.01.1988г. и 15 отработанных дней в феврале 1988 года в должности воспитателя "..." воспитательно-трудовой колонии, а также период работы с 06.07.2011г. по 06.11.2011г. в должности учителя МОУ "..." и назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё - с 07.11.2011г.

Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) просит решение суда отменить как незаконное.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца Котова В.И., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Из копии трудовой книжки следует, что истец с 15 декабря 1986 года по 01 августа 1988 года проходил службу в органах внутренних дел "...", с 01.09.1994г. по настоящее время работает в должности учителя МОУ "..." Курской области.

Судом установлено и из материалов дела следует, что трудовая деятельность истца в должности воспитателя в "..." воспитательно-трудовой колонии "..." Курской области, в чьи обязанности входила организация внеклассной воспитательной работы с несовершеннолетними осуждёнными в возрасте до 18 лет, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, протекала в период с 15.12.1986г. по 31.01.1988г., кроме того, в феврале 1988 года им в данной должности отработано 15 дней, при этом с 30.01.1987г. по 22.02.1987г. и с 30.06.1987г. по 10.07.1987г. истец находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями: трудовой книжки истца, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной информационным центром "..." по Курской области, личных карточек денежного довольствия на 1987-1988 годы, выпиской из приказа по "..." школе от ДД.ММ.ГГГГ N, приказом по "..." РОНО от ДД.ММ.ГГГГ N, справками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными МОУ "..." Курской области.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 15.12.1986г. по 29.01.1987г., с 23.02.1987г. по 29.06.1987г., с 11.07.1987г. по 31.01.1988г., а также 15 отработанных дней в феврале 1988 года в должности воспитателя "..." воспитательно-трудовой колонии "..." Курской области, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в указанные периоды действовали Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397.

Пунктом 2 раздела 1 "Учителя и другие работники просвещения" Перечня 1959 года поименованы воспитатели детских трудовых воспитательных колоний.

Как следует из п. 2 Примечаний к данному Перечню, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, даёт право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности засчитать периоды работы с 15.12.1986г. по 29.01.1987г., с 23.02.1987г. по 29.06.1987г., с 11.07.1987г. по 31.01.1988г., а также 15 отработанных дней в феврале 1988 года в должности воспитателя "..." воспитательно-трудовой колонии "..." Курской области в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в указанные периоды истец работал в должности "воспитатель" и учреждении "детская трудовая воспитательная колония", предусмотренных Перечнем 1959 года.

Ссылки в апелляционной жалобе на Списки 1991г. и 2002г. на законность постановленного судом решения и оценку пенсионных прав истца не влияют, поскольку спорные периоды работы подлежат зачёту в специальный стаж в соответствии с Положением 1959 года, действовавшим до 01.10.1993г.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности включения судом в стаж периода работы истца с 06.07.2011г. по 06.11.2011г. в должности учителя МОУ "..." Курской области и назначения ему досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права на неё - с 07.11.2011г., также является несостоятельным.

Как усматривается из материалов дела, истец в период с 06.07.2011г. по 06.11.2011г. работал в должности учителя МОУ "..." Курской области, т.е. в должности и в учреждении, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в связи с чем, правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части у суда отсутствовали.

В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

С заявлением о назначении пенсии истец обратился 05.07.2011г.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, у истца на момент обращения с заявлением отсутствовал специальный стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме 25 лет.

Право на указанную пенсию возникло у истца в период производства по данному гражданскому делу при рассмотрении его исковых требований судом первой инстанции, поэтому срок назначения трудовой пенсии правомерно определен судом в соответствии со ст. 19 названного Федерального закона с момента возникновения права на пенсию, но в рамках заявленных исковых требований - с 07.11.2011г.

Судебная коллегия также не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что суд не вправе был по своему усмотрению переносить дату назначения пенсии позднее даты приема пенсионным органом заявления истца о назначении пенсии.

Дела по спорам между гражданами и пенсионным органом рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости представляют собой иски о признании права на пенсию. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд проверяет обоснованность такого отказа, а также выясняет - имеется ли у гражданина право на назначение пенсии.

Таким образом, определяя дату назначения пенсии, выходящую за рамки времени обращения истца в пенсионный орган, суд не допустил нарушений действующего законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают выводов суда.

Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: