Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 31 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 31 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Поздняковой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ноздрачевой Л.А. к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

поступившее по апелляционной жалобе истца Ноздрачевой Л.А. на решение Промышленного районного суда г. Курска от 24 мая 2012 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ноздрачева Л.А. обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивируя тем, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать и отец решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Закреплённого за ней жилья не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении в областном государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "...". В настоящее время проживает в квартире, принадлежащей производственному кооперативу, с отцом Н.А.И. и сестрой Н.В.А. Ранее с заявлением о постановке на учёт в целях получения жилого помещения не обращалась по причине юридической неграмотности. Полагает, что достижение ею 23-летнего возраста не может являться основанием для лишения гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья.

Судом постановлено решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе истец Ноздрачева Л.А.просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Ноздрачевой Л.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у лиц, относящихся к данной категории, является наличие любого из содержащихся в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ юридических фактов. При этом, возникновение права на получение жилья связано, в частности, с окончанием пребывания в любом образовательном учреждении и с обращением этих лиц с заявлением о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

В соответствии с абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996г. N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью не ниже установленных социальных норм вне очереди органами исполнительной власти по месту жительства.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что истица родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. "..." Курского района Курской области. Ее родители: мать - Н.Л.Н. и отец - Н.А.И. решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. В 2003 году она окончила ОГОУ "..."; в 2005 году - ОГУ НПО "..."; в 2007 году - ГОУ НПО "...".

С 17 июля 2005 года Ноздрачева Л.А. зарегистрирована по адресу: Курская область, Курский район, "...", и проживает с сестрой Н.В.А., "..." года рождения.

Закреплённого жилого помещения и собственного жилья на территории "..." сельсовета не имеет, на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации "..." сельсовета Курского района Курской области не состоит, с заявлением о постановке на учёт в данном качестве не обращалась.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом первой инстанции копиями свидетельства о рождении III-ЖТ N от ДД.ММ.ГГГГ, решения Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства об окончании "..." общеобразовательной школы "..." N от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства АГ N от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N, свидетельства АГ N от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный N, справкой ОКОУ НПО Комитета социального обеспечения Курской области "..." от ДД.ММ.ГГГГ N, уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Ноздрачевой Л.А. на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N, справкой Курского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N от ДД.ММ.ГГГГ, справками Администрации "..." сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N и N, от ДД.ММ.ГГГГ N, N и N.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из того, что право истицы, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное обеспечение жилым помещением должно быть обусловлено не только отнесением к данной категории, но и нахождением в установленном законом порядке на учёте нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ст. 1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996г. N 159-ФЗ, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что по достижении совершеннолетия и до 23-летнего возраста истица никаких мер по постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении не предпринимала, на соответствующем учете не состояла, на день подачи иска в суд ей исполнилось 24 года, при этом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих истице своевременно обратиться в уполномоченные органы с заявлением о постановке ее на такой учёт, не представлено и в ходе рассмотрения дела не добыто.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований Ноздрачевой Л.А.

При этом, невыполнение соответствующими органами (в том числе органами опеки и попечительства) обязанности по постановке истицы до достижения ею 18-летнего возраста на учет, как не имеющей закрепленного жилья, не исключало возможности Ноздрачевой Л.А. в совершеннолетнем возрасте до 23 лет самостоятельно осуществлять свои права в органах местного самоуправления.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и вышеприведённым нормам права, предусматривающим предоставление жилого помещения по договору социального найма при условии, что нуждающиеся в жилье должны состоять на соответствующем учёте в органах местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы Ноздрачевой Л.А.выводы суда не опровергают, ссылка в жалобе на юридическую неграмотность правового значения не имеет и на законность постановленного судом решения не влияет.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Курска от 24 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Ноздрачевой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: