Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 10 июля 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 10 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Мухаметзяновой Н.И.,

судей Журавлёва А.В., Чупрыной С.Н.,

при секретаре Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Смирновой Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поступившее по апелляционной жалобе Смирновой Л.Г.на решение Ленинского районного суда г. Курска от 5 мая 2012 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смирнова Л.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование иска указала, что стаж её лечебной деятельности по охране здоровья населения составляет более 30 лет и его достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В сентябре 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, занимавшемуся лечебной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением от "..." г. N ".." ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, а именно в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды её трудовой деятельности: с 02.02.1987 г. по 14.05.1991 г. в должности медицинской сестры ДЮСШ "..." " "..."", с 15.05.1991 г. по 15.10.1993 г. в должности медицинской сестры санатория-профилактория ПО " ".."", с 09.05.2003 г. по 19.09.2011 г. в должности фельдшера по приёму-передаче вызовов МУЗ " ".."". Полагает данный отказ неправомерным, поскольку она в указанные периоды осуществляла лечебную и иную работу, связанную с охраной здоровья населения, а потому просила признать за ней право на досрочную пенсию, назначив пенсию с момента подачи заявления.

Судом постановлено решение от отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Смирновой Л.Г. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Смирновой Л.Г. и её представителя адвоката Бушина С.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Нягаковой Е.В.., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, объяснения представителя третьего лица - ОБУЗ " ".."" - Сусловой В.И.., несогласной с решением суда, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом, Смирнова Л.Г.., ".." г. рождения, имеет среднее специальное образование по специальности "фельдшер", окончила "..." медицинское училище "..." г. С 15.07.1981 г. по настоящее время работает на различных должностях среднего медицинского персонала.

19.09.2011 г. Смирнова Л.Г. обратилась в ГУ УПФР России по г. Курску и Курскому району Курской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ УПФР России по г. Курску и Курскому району Курской области от ".." г. N ".." Смирновой Л.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в виду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

В соответствии с положениями вышеприведённого Списка право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с приказом ".."" от ".." г. по ".."" Смирнова Л.Г. была принята на работу медсестрой ДЮСШ с 01.02.1987 г. В дальнейшем приказом ".." от ".." г. уволена в порядке перевода в санаторий-профилакторий завода " ".."". Приказом ".." от ".." г. принята на должность медицинской сестры санатория-профилактория завода " ".."", уволена в соответствии с приказом ".." от ".." г. В период с 05.05.1993 г. по 15.10.1993 г. в соответствии с приказом ".." от ".." года находилась в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам.

Суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 02.02.1987 г. по 14.05.1991 г. в должности медицинской сестры ДЮСШ ".." и периода работы с 09.05.2003 г. по 19.09.2011 г. в должности фельдшера по приёму-передаче вызовов МУЗ " ".."".

В то же время следует признать обоснованными доводы апелляционной жалобы относительно периода работы с 15.05.1991 г. по 15.10.1993 г. в должности медицинской сестры санатория-профилактория ПО ".."".

В соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464, право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Санаторий-профилакторий "..." завода ".." может быть отнесен к таким учреждениям.

С иными доводами апелляционной жалобы нельзя согласиться.

Суд обоснованно исходил из того, что ДЮСШ не предусмотрено в качестве медицинского учреждения ранее действовавшими и действующим списками. Несостоятельна и ссылка на Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Положение и Перечень учреждений, утверждённые указанным постановлением, не позволяют сделать вывод о возможности включения данного периода работы в медицинский стаж истицы.

Постановлениями Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года и N 781 от 29 октября 2002 года утверждены списки, соответствующих должностей, работа в которых даёт право на назначение пенсии досрочно,но в указанных списках была включена только должность фельдшера скорой помощи, должность фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездным бригадам скорой помощи отсутствовала.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности "фельдшер выездной бригады" и "фельдшер по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде". Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездным бригадам его обязанности не связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью. Основной обязанностью фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде является осуществление приёма вызовов от населения и из лечебных учреждений; своевременная передача вызовов персоналу свободных выездных бригад; контроль оперативности работы выездных бригад; знание местонахождения выездных бригад и т.д.

Таким образом, исходя из вышеприведённых должностных обязанностей, фельдшер по приёму и передаче вызовов выполняет специфические функции, тождественные обязанностям диспетчера.

Указанные выводы суда не опровергнуты доводами апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 5 мая 2012 года в части отказа в удовлетворении искового требования Смирновой Л.Г. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы с 15.05.1991 г. по 15.10.1993 г. в должности медицинской сестры санатория-профилактория ПО " ".."" отменить и принять новое решение: обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Курску и Курскому району Курской области включить в специальный стаж Смирновой Л.Г. период работы с 15.05.1991 г. по 15.10.1993 г. в должности медицинской сестры санатория-профилактория ПО ".."

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: