Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-2226/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.,

судей Берман Н.В. и Федосовой Н.Н.,

при секретаре Еремкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области на решение Добринского районного суда Липецкой области от 06 июля 2012 года, которым постановлено:

"Признать ответ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области об отказе в установлении пенсии от 28 марта 2012 года незаконным, необоснованным и отменить.

Признать за Жубановой ФИО9 право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области назначить Жубановой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам осуществляющим лечебную деятельность не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, - с 27 марта 2012 года, включив в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.04.1992 года по 01.08.1996 года, с 19.08.1997 года по 31.10.1999 года, - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев; с 01.11.1999 года по 24.10.2000 года, с 25.06.2003 года по 11.11.2003 года, с 03.10.2005 года по 17.11.2005 года, с 02.08.2006 года по 19.12.2006 года, - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жубанова З.В. обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что 27 марта она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, однако ей было отказано в назначении пенсии, поскольку не засчитаны в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, на курсах повышения квалификации, ее специальный стаж составил менее 25 лет. Просит обязать ответчика включить в стаж работы периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области исковые требования не признал, полагая, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии соответствует действующему законодательству.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Выслушав представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области по доверенности Бахтина И.И., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Жубанова З.В. с 01 апреля 1992 года состояла в трудовых отношениях с Добринским ТМО, работая до 28 октября 1993 года в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения, затем в период с 29 октября 1993 года по 07 июня 1998 года - акушеркой родильного отделения Добринского ТМО, с 08 июня 1998 года по 24 октября 2000 года - акушеркой акушерского обсервационного отделения Добринского ТМО, в период с 25 октября 2000 года по 31 декабря 2011 года в той же должности в МУЗ "Добринская ЦРБ", а с 01 января 2012 года по настоящее время - в ГУЗ "Добринская ЦРБ".

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Исходя из представленных доказательств в совокупности, судом установлено, что Жубанова З.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), предусмотренную списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год 9 месяцев (1 год за 1 год 6 месяцев - работа в льготных условиях и 1 год 3 месяца - работа в сельской местности) за период до 01 ноября 1999 года и в последствие, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

27 марта 2012 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности.

Ответом ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области от 28 марта 2012 года истице было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа на день обращения. При этом из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми.

Несмотря на то, что ранее истцу периоды работы в ТМО были включены в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, суд, исходя из доводов ответчика в судебном заседании, правильно признал необоснованными доводы ответчика в части не включения в специальный стаж необходимый для досрочного назначения пенсии периоды работы истца в качестве медсестры палаты новорожденных родильного отделения и акушерки родильного отделения Добринского ТМО; акушерки акушерского обсервационного отделения Добринского ТМО: с 01 апреля 1992 года по 28 октября 1993 года, с 29 октября 1993 года по 14 марта 1996 года, с 19 августа 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 09 апреля 2000 года, с 27 мая 2000 года по 24 октября 2000 года.

Включая в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд правильно исходил из того, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, следовательно, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, которую она выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

Соответственно, с учетом установленного судом льготного исчисления стажа, время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23 сентября 1993 года по 28 октября 1993 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, а периоды с 10 апреля 2000 года по 26 мая 2000 года, с 03 октября 2005 года по 17 ноября 2005 года - в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда о незаконности исчисления ответчиком периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 15 марта 1996 года по 01 августа 1996 года, с 25 июня 2003 года по 11 ноября 2003 года, с 02 августа 2006 года по 19 декабря 2006 года в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в календарном порядке.

Так, на основании анализа статьи 165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, положений статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, информационного письма Минтруда России и ПФ РФ N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 от 04 ноября 2002 года в совокупности, суд пришел к верному выводу, что в период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, истец сохраняет все гарантии по занимаемой ею должности, в том числе права на включение указанных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении. Период нахождения Жубановой З.В. в отпуске по беременности и родам с 15 марта1996 года по 01 августа 1996 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год - 1 год 9 месяцев, с 25 июня 2003 года по 11 ноября 2003 года и с 02 августа 2006 года по 19 декабря 2006 года, - как 1 год - 1 год 6 месяцев.

Коль скоро в стаж работы истицы подлежат включению спорные периоды работы в льготном исчислении, что с учетом признанного ответчиком специального стажа составляет более 25 лет специального стажа, суд пришел к верному выводу об удовлетворении требований Жубановой З.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Доводы апелляционной жалобы ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области аналогичны заявленным возражениям ответчика в суде первой инстанции, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушения норм материального и процессуального права не допущено, в связи, с чем оснований для отмены либо изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Добринского районного суда Липецкой области от 06 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Добринском районе Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи