судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Тельных Г.А.,
судей Маншилиной Е.И., Букреева Д.Ю.,
при секретаре Тутыхиной О.С.,
с участием прокурора Кима И.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Советского района г.Липецка на решение Советского районного суда г.Липецка от 9 июля 2012 года,
которым постановлено
Прокурору Советского района г.Липецка
в иске
в интересах Щедровой Я.М. к ООО "Строй-Сервис-Э" об устранении нарушений жилищного законодательства в части начисления платы за жилищно-коммунальные услуги собственнику жилого помещения отказать.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Советского района г.Липецка в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Щедровой Я.М. к ООО "Строй-Сервис-Э" о перерасчете платы за коммунальные услуги. Истец указал, что Щедрова Я.М. является собственником квартиры "адрес", однако зарегистрирована и проживает в квартире "адрес", где и пользуется коммунальными услугами. В нарушение действующего законодательства ответчик производит начисление платежей за водоснабжение и электроснабжение на одного проживающего, хотя в силу ст.20 ГК РФ местом жительства Щедровой Я.М. должно признаваться место ее регистрации.
По изложенным основаниям прокурор просил обязать ответчика начислять плату за водоснабжение, водоотведение и электроснабжение в квартире Щедровой Я.М. исходя из количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в квартире, равного нулю, а также произвести соответствующий перерасчет.
В судебном заседании помощник прокурора Моисеева А.С. и истец Щедрова Я.М. иск поддержали.
Представитель ООО "Строй-Сервис-Э" Стадникова А.С. в судебном заседании возражала против иска, считая существующий порядок начисления платежей соответствующим Постановлению Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года, ввиду отсутствия в квартире Щедровой Я.М. зарегистрированных индивидуальных приборов учета, при наличии общедомовых приборов учета.
Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции Липецкой области (третье лицо) Немцова Е.В. в судебном заседании сочла иск подлежащим удовлетворению.
Представители третьих лиц МУП "РВЦЛ" и ООО "ОВЦ" в судебное заседание по извещению не явились.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционном представлении прокурор просит об отмене решения, настаивая на недопустимости начисления платы за индивидуально потребляемые коммунальные ресурсы вне места регистрации гражданина, определяющего место жительства в силу статьи 20 ГК РФ.
Выслушав прокурора областной прокуратуры Кима И.Е., поддержавшего апелляционное представление, изучив материалы дела, судебная коллегия оснований к отмене решения не усматривает.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. "а" п.21 "Правил предоставления коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года, гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к Правилам.
При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение определяется по формуле с учетом количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом доме), количества граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета (подпункт 1 пункта 2 Приложения N 2 к Правилам).
Согласно п.п.27,30,31 "Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", нормативы потребления коммунальных услуг по услугам холодного (горячего) водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения устанавливаются из расчета на одного потребителя.
Потребителем, применительно к пункту 3 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Согласно ч.11 ст.155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, с 1 марта 2009 года управление жилым домом "адрес" осуществляет ООО "Строй-Сервис-Э".
Щедрова Я.М. является собственником квартиры N в указанном доме, что подтверждено соответствующим свидетельством.
Согласно выпискам из домовой книги и лицевого счета, в квартире "адрес" в качестве постоянно проживающих никто не зарегистрирован.
Щедрова Я.М. зарегистрирована по месту постоянного жительства в квартире "адрес".
Плата за коммунальные услуги в квартире "адрес" начисляется ООО "Строй-Сервис-Э" на одного проживающего, со ссылкой на Постановление Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года.
Вышеуказанная квар
