Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-2187/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе

председательствующего Тельных Г.А.,

судей Маншилиной Е.И., Букреева Д.Ю.,

при секретаре Тутыхиной О.С.,

с участием прокурора Кима И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Советского района г.Липецка на решение Советского районного суда г.Липецка от 9 июля 2012 года,

которым постановлено

Прокурору Советского района г.Липецка

в иске

в интересах Щедровой Я.М. к ООО "Строй-Сервис-Э" об устранении нарушений жилищного законодательства в части начисления платы за жилищно-коммунальные услуги собственнику жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г.Липецка в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Щедровой Я.М. к ООО "Строй-Сервис-Э" о перерасчете платы за коммунальные услуги. Истец указал, что Щедрова Я.М. является собственником квартиры "адрес", однако зарегистрирована и проживает в квартире "адрес", где и пользуется коммунальными услугами. В нарушение действующего законодательства ответчик производит начисление платежей за водоснабжение и электроснабжение на одного проживающего, хотя в силу ст.20 ГК РФ местом жительства Щедровой Я.М. должно признаваться место ее регистрации.

По изложенным основаниям прокурор просил обязать ответчика начислять плату за водоснабжение, водоотведение и электроснабжение в квартире Щедровой Я.М. исходя из количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в квартире, равного нулю, а также произвести соответствующий перерасчет.

В судебном заседании помощник прокурора Моисеева А.С. и истец Щедрова Я.М. иск поддержали.

Представитель ООО "Строй-Сервис-Э" Стадникова А.С. в судебном заседании возражала против иска, считая существующий порядок начисления платежей соответствующим Постановлению Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года, ввиду отсутствия в квартире Щедровой Я.М. зарегистрированных индивидуальных приборов учета, при наличии общедомовых приборов учета.

Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции Липецкой области (третье лицо) Немцова Е.В. в судебном заседании сочла иск подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц МУП "РВЦЛ" и ООО "ОВЦ" в судебное заседание по извещению не явились.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционном представлении прокурор просит об отмене решения, настаивая на недопустимости начисления платы за индивидуально потребляемые коммунальные ресурсы вне места регистрации гражданина, определяющего место жительства в силу статьи 20 ГК РФ.

Выслушав прокурора областной прокуратуры Кима И.Е., поддержавшего апелляционное представление, изучив материалы дела, судебная коллегия оснований к отмене решения не усматривает.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "а" п.21 "Правил предоставления коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года, гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к Правилам.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение определяется по формуле с учетом количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, коммунальной квартире, жилом доме), количества граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета (подпункт 1 пункта 2 Приложения N 2 к Правилам).

Согласно п.п.27,30,31 "Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", нормативы потребления коммунальных услуг по услугам холодного (горячего) водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения устанавливаются из расчета на одного потребителя.

Потребителем, применительно к пункту 3 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ч.11 ст.155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, с 1 марта 2009 года управление жилым домом "адрес" осуществляет ООО "Строй-Сервис-Э".

Щедрова Я.М. является собственником квартиры N в указанном доме, что подтверждено соответствующим свидетельством.

Согласно выпискам из домовой книги и лицевого счета, в квартире "адрес" в качестве постоянно проживающих никто не зарегистрирован.

Щедрова Я.М. зарегистрирована по месту постоянного жительства в квартире "адрес".

Плата за коммунальные услуги в квартире "адрес" начисляется ООО "Строй-Сервис-Э" на одного проживающего, со ссылкой на Постановление Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года.

Вышеуказанная квартира Щедровой Я.М. оборудована индивидуальными приборами учета водоснабжения и электроснабжения, однако их показания в управляющую компанию не передаются, и на коммерческий учет они не поставлены.

Данные обстоятельства подтверждены письмом ООО ГУК "Правобережная" от 20 июня 2012 года, письмом ООО "Строй-Сервис-Э" от 22 июня 2012 года, и истцом не оспариваются.

Суд дал надлежащую оценку установленным обстоятельствам дела, применил законодательство в соответствующем его содержанию толковании, и пришел к обоснованному выводу о правомерности начисления Щедровой Я.М. коммунальных платежей.

Довод истца о недопустимости начисления платы за индивидуально потребляемые коммунальные услуги вне места регистрации гражданина признается несостоятельным, поскольку место регистрации (носящей учетный характер) отождествляется с местом жительства в публичных правоотношениях.

В данном же случае речь идет об исполнении гражданско-правового договора об оказании коммунальных услуг, и обязанности собственника содержать свое имущество.

Поскольку количество жилых помещений в собственности или пользовании физического лица законом не ограничено, жилищные права и обязанности возникают не только в отношении жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован.

Являясь собственником квартиры "адрес", Щедрова Я.М. вправе использовать ее по целевому назначению (для проживания), и потреблять коммунальные ресурсы (водоснабжение, электроснабжение, и т.д.).

Поэтому в силу ст.56 ГПК РФ именно истцу следовало доказать, что в спорной квартире такие ресурсы фактически не потреблялись, однако соответствующие доказательства суду представлены не были.

Как указано выше, многоквартирный дом оборудован общедомовыми приборами учета, а в квартире Щедровой Я.М. имеются приборы индивидуального учета, однако их показания управляющей организации не передаются, и контрольная сверка не обеспечена.

Довод апеллянта об отсутствии отдельного договора с Щедровой Я.М. признается несостоятельным, так как в силу ст.162 ЖК РФ собственники помещений многоквартирного дома, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны договора.

Выводы суда по существу дела соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Доводы апелляционного представления, направленные на иное толкование закона не могут повлечь отмену судебного решения.

Руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 9 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Советского района города Липецка без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи