Решение Московского областного суда от 30 августа 2012 г. по делу N 22А-2140/12

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании от 30 августа 2012 года жалобу защитника Букина А.А. на решение Мытищинского городского суда Московской области от 03 августа 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Сепиашвили Елены Васильевны по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением главного государственного инспектора г.Мытищи, Мытищинского района Московской области по использованию и охране земель от 05 апреля 2012 года Сепиашвили Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и повергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 03 августа 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Сепиашвили Е.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Букин А.А. обжаловал их, просил отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и виновности Сепиашвили Е.В., нарушение норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В данном деле об административном правонарушении отсутствуют подлинные доказательства, на основании которых суд пришел к выводу о законности и обоснованности постановления органа административной юрисдикции, в частности акт проверки, протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания в отношении Сепиашвили Е.В., предписание об устранении нарушения земельного законодательства и др.

При таких обстоятельствах решение городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).

Данное процессуальное нарушение является существенным, влекущим отмену судебного решения. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку имеющимся и вновь представленным доказательствам, постановить законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 03 августа 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Сепиашвили Елены Васильевны по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.Г. Магоня