Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу N 33-12517/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Красновой Н.В.,

судей Цуркан Л.С., Вострецовой О.А.,

при секретаре Демидовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2012 года апелляционную жалобу Железнодорожного Управления социальной защиты населения на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 28 марта 2012 года по делу по иску ФИО10 к Железнодорожного Управления социальной защиты населения о восстановлении нарушенного права,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО11 обратилась к Железнодорожному Управлению социальной защиты населения о восстановлении нарушенного права.

В обоснование своих требований указала, что в 1973 году была награждена нагрудным знаком "Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта". При обращении в Железнодорожное Управление социальной защиты населения ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку данная награда не является ведомственным знаком. Просила суд обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда".

Представитель Железнодорожного Управления социальной защиты населения в судебном заседании против заявленных требований возражал, поскольку решение о награждении истицы нагрудным знаком "Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта" было произведено не Министром путей сообщения и председателем Центрального комитета профосоюза рабочих железнодорожного транспорта, а иным должностным лицом, не являющимся руководителем федерального органа.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела, ФИО12 награждена знаком "Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта", имеет трудовой стаж с 1967 года, что подтверждается ее трудовой книжкой.

В 2011 году ФИО13 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ему удостоверения "Ветеран труда".

При этом истицей была представлена трудовая книжка, подтверждающая необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда", и удостоверение к знаку "Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта", которым она была награждена от имени Министерства и Дорпрофсожа Приказом Начальника Московской железной дороги N 51 от 25 января 1973 года.

Обратившись к ответчику за присвоением звания "Ветеран труда" Железнодорожным управлением социальной защиты населения в присвоении звания "Ветеран труда" ей было отказано по тем основаниям, что представленная награда "Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта" не соответствует требованиям, установленным законодательством для ведомственных знаков отличия, поскольку решение о награждении этим знаком принято руководством железной дороги, которое не являлось органом исполнительной власти, документ о награждении не содержит подпись должностного лица в ранге руководителя Министерства (ведомства), заверенную соответствующей печатью Министерства (ведомства).

Из материалов дела усматривается, что основанием для выдачи ФИО14 значка "Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта" послужило совместное решение руководства дороги и Президиума Дорпрофсожа в соответствии с Положением о нагрудном значке "Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта", утвержденного Министерством путей сообщения СССР и Центральным комитетом профсоюза рабочих железнодорожного транспорта по согласованию с ВЦСПС 09 сентября 1958 году.

Согласно данному нормативно-правовому акту, награждение нагрудным значком "Отличник социалистического соревнования железнодорожного транспорта" от имени Министерства путей сообщения было предоставлено, в том числе, начальнику железной дороги и профсоюзного комитета предприятия.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у ФИО15 права на получение звания "Ветеран труда".

Между тем, судебная коллегия не соглашается с выводом суда о возложении данной обязанности на Железнодорожное Управление социальной защиты населения и находит в этой части апелляционную жалобу Железнодорожного Управления социальной защиты обоснованной.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области N 655/26 от 11.07.2006 года решение о присвоении звания "Ветеран труда" принимается Комиссией по присвоению звания "Ветеран труда", состав которой утверждается Министерством социальной защиты населения Московской области.

Таким образом, возложение обязанности по присвоению звания "Ветеран труда" на Железнодорожное Управление социальной защиты населения повлечет за собой неисполнение судебного решения.

Однако, учитывая, что Железнодорожное Управление социальной защиты населения является структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области и руководителю Управления, согласно представленной доверенности, предоставлено право действовать в интересах Министерства социальной защиты населения, судебная коллегия находит возможным решение суда изменить и обязать Министерство социальной защиты населения Московской области присвоить ФИО16 звание "Ветеран труда".

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного городского суда Московской области от 28 марта 2012 года - изменить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области присвоить ФИО17 звание "Ветеран труда".

Апелляционную жалобу Железнодорожного Управления социальной защиты населения - удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи