Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-15442/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Вострецовой О.А., Сидорова П.А.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2012 года апелляционную жалобу Лёвкиной С.А. на решение Волоколамского городского суда Московской области от 17 мая 2012 года,

по делу по иску Лёвкиной Светланы Анатольевны к ГУ УПФ РФ N31 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Вострецовой О.А.,

объяснения истицы, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Лёвкина С.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N31 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, исключив из специального стажа периоды ее работы: с 01.09.1986 по 01.09.1995 года в должности старшей пионервожатой в Лотошинской средней школе, а так же время учебных отпусков и курсов повышения квалификации: с 15.09.1986 года по 11.10.1986 года, с 20.06.1995 года по 09.07.1995 года, с 03.01.1996 года по 12.01.1996 года, с 20.06.1996 года по 19.07.1996 года, с 05.01.1997 года по 11.01.1997 года, с 20.06.1997 года по 29.06.1997 года, с 05.01.1998 года по 15.01.1998 года, с 19.06.1998 года по 28.07.1998 года, с 10.11.1998 года по 09.12.1998 года, с 10.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 11.01.1999 года по 09.02.1999 года.

Просила признать отказ в назначении пенсии незаконным, обязать включить спорный период в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с 10.10.2011 года.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Волоколамского городского суда Московской области от 17 мая 2012 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика включить в специальный стаж истицы время нахождения ее в учебных отпусках: с 03.01.1996 года по 12.01.1996 года, с 20.06.1996 года по 19.07.1996 года, с 05.01.1997 года по 11.01.1997 года, с 20.06.1997 года по 29.06.1997 года, с 05.01.1998 года по 15.01.1998 года, с 19.06.1998 года по 28.07.1998 года, с 10.11.1998 года по 09.12.1998 года, с 10.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 11.01.1999 года по 09.02.1999 года.

Не согласившись с постановленным решением, истица обжалует его в апелляционном порядке, в своей жалобе просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене. Основания к отмене решения суда в апелляционной инстанции предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в периоды с 03.01.1996 года по 12.01.1996 года, с 20.06.1996 года по 19.07.1996 года, с 05.01.1997 года по 11.01.1997 года, с 20.06.1997 года по 29.06.1997 года, с 05.01.1998 года по 15.01.1998 года, с 19.06.1998 года по 28.07.1998 года, с 10.11.1998 года по 09.12.1998 года, с 10.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 11.01.1999 года по 09.02.1999 года истица находилась в учебных отпусках.

В силу ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974г. "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В связи с изложенными обстоятельствами, судом обоснованно включены периоды нахождения истицы в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный педагогический стаж периода работы с 01.09.1986 по 01.09.1995 года в должности старшей пионервожатой в Лотошинской средней школе, а так же время учебных отпусков и курсов повышения квалификации с 15.09.1986 года по 11.10.1986 года и с 20.06.1995 года по 09.07.1995 года, суд, руководствуясь положениями Постановления СМ ССР от 17.12.1959 года N 1397 " О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства", пришел к выводу о том, что истицей не выработан стаж педагогической деятельности в размере 2/3 стажа в должностях и в учреждениях, работа в которых дает право на такую пенсию.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в спорный период истица работала в должности старшей пионервожатой в Лотошинской средней школе.

В соответствии с Постановлением Совета Министров ССР от 17.12.1959 г. N 1397 (действовавшего до 1 октября 1993 г.) утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 463.

Согласно п. 3 вышеуказанного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Таким образом, сложившаяся ситуация, ввиду изменений в законодательстве на момент решения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше. В связи с чем, судебная коллегия полагает, что законно возникшее право истицы не должно быть нарушено, а значит, она имеет право на зачет спорного периода работы с 01.09.1986 г. по 01.10.1993 г., а также время учебных отпусков и курсов повышения квалификации с 15.09.1986 года по 11.10.1986 года в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку указанный Перечень, действовавший до 01 октября 1993 года, предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, работу в школах для пионервожатых и других работников просвещения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия полагает об отсутствии оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 г. по 01.09.1995 года, а также время учебных отпусков и курсов повышения квалификации с 20.06.1995 года по 09.07.1995 года, поскольку последующие Списки профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, в разделе "Наименование должностей" указания на работу в такой должности, как старшая пионервожатая, не содержали.

С учетом включенного периода работы, стаж педагогической деятельности у истицы составляет менее 25 лет, в связи с чем, в силу п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у Лёвкиной С.А. не возникло права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, решение суда об отказе в удовлетворении требований Лёвкиной Светланы Анатольевны о зачете в ее педагогический стаж периода работы с 01.09.1986 года по 01.10.1993 г. подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волоколамского городского суда Московской области от 17 мая 2012 года в части отказа в удовлетворении требований Лёвкиной Светланы Анатольевны о зачете в ее педагогический стаж периода работы пионервожатой с 01.09.1986 года по 01.10.1993 г. - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым обязать ГУ УПФ РФ N31 по г.Москве и Московской области включить в педагогический стаж периоды работы пионервожатой Лёвкиной Светланы Анатольевны с 01.09.1986 года по 01.10.1993 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи