Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 03 июля 2012 г. по делу N 33-12849/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Цуркан Л.С., Воронко В.В..,

при секретаре Анцифирове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2012 года апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда N 24 по г. Москве и Московской области на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 05 апреля 2012 года по делу по иску Лисициной Людмилы Викторовны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда N24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Лисицина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ N 24 по городу Москве и Московской, в котором просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ N 24 по г. Москве и Московской области от 10.11.2011 года, Протокол N 2025 неправомерным, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N24 по г. Москве и Московской области засчитать ей в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях спорные периоды работы, назначить трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей со дня подачи заявления, то есть с 06.09.2011 года.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ N 24 по г. Москве и Московской области от 10.11.2011 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N173-Ф3 от 17.12.2001 года по причине отсутствия специального стажа.

Ей не были, засчитали следующие периоды работы:

с 24.02.1988 года по 29.02.1992 года - в должности воспитателя в детском комбинате N 63 Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР, так как учреждение "детский комбинат", не предусмотрено Списками от 06.09.1991 года. N463, от 22.09.1999 года N1067, от 29.10.2002 года N 781;

с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года в МОУ "Давыдовская гимназия" в должности учителя ИЗО, так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы;

а также периоды нахождения в отпуске с 01.11.1994 года по 10.11.1994 года; с 15.06.1995 года по 15.07.1995 года; с 15.06.1996 года по 25.07.1996 года; с 16.06.1997 года по 25.07.1997 года; с 15.06.1998 года по 26.07.1998 года; с 25.05.1999 года по 04.08.1999 года, и на курсах повышения квалификации с 29.08.2005 года по 09.09.2005 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области исковые требования Лисициной Л.В. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ N 24 по городу Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанной категории лиц.

Списком N 463, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года предусмотрены детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми, всех типов (детские сады), должности: воспитатель...

Согласно пп.4 п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 в стаж работы по специальности, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах.

Как установлено судом первой инстанции, Лисицина Л.В. с 24.02.1988 года принята воспитателем в детский комбинат N 63 Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-летия Союза ССР.

В 1988 - 1990 гг. действовали утвержденные Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в котором предусмотрены детские сады и объединения.

Списком N 463 утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 (ред. от 22.09.1993 года) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрены детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми, всех типов (детские сады), должности: воспитатель...

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 (ред. от 01.02.2001, с изменениями от 07.06.2001 года) утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ...

Списком предусмотрены учителя, воспитатели. В наименовании учреждений п. 8 указаны детские сады, п. 1 - общеобразовательные школы.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о включении в специальный стаж истицы периода работы с 24.02.1988 года по 29.02.1992 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что работая воспитателем в Детском комбинате N 63 Давыдовского завода сельскохозяйственных машин имени 60-лентия Союза ССР, Лисицина Л.В. осуществляла педагогическую деятельность, а право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью даёт не наименование должности, а фактическая работа, выполняемая лицом.

Согласно Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрены должности учителя, учителя дополнительного образования, наименование учреждений: школы всех наименований, гимназии, лицеи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений следует, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Включая в специальный стаж истицы период работы с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года в МОУ "Давыдовская гимназия" в должности учителя ИЗО, суд счел установленным, что истцом в данный период была выполнена суммарно норма рабочего времени педагогической нагрузки.

При этом, судом было принято во внимание, что кроме учебной нагрузки - учителя начальных и средних классов, истица работала по совместительству, ведя кружковую работу, вела преподавание в качестве педагога дополнительного образования, который указан в штатном расписании, что подтверждается справкой МОУ "Давыдовская гимназия" от 17.10.2011 года, приказом N 249 от 01.09.2008 года и тарификационным списком работников МОУ "Давыдовская гимназия".

Как установлено судом первой инстанции, в периоды с 01.11.1994 года по 10.11.1994 года; с 15.06.1995 года по 15.07.1995 года; с 15.06.1996 года по 25.07.1996 года; с 16.06.1997 года по 25.07.1997 года; с 15.06.1998 года по 26.07.1998 года; с 25.05.1999 года по 04.08.1999 года истица находилась в учебном отпуске.

При разрешении вопроса о включении в страховой и специальный стаж истицы указанных периодов, суд исходил из положений ст. 173 ТК РФ, ст. 196 КЗоТ РСФСР, предусматривающих предоставление дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в связи с чем, вывод суда о зачете данных периодов в специальный стаж истицы судебная коллегия находит правильным.

Из материалов дела усматривается, что в период с 29.08.2005 года по 09.09.2005 года истица находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Удовлетворяя иск в данной части, суд обоснованно исходил из того, что за истицей в вышеуказанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, спорные периоды нахождения Лисициной Л.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, что не противоречат действующему законодательству.

Судебная коллегия, полагая нарушенным конституционное право истицы, гарантирующее равенство граждан РФ на социальное обеспечение, соглашается с выводами суда.

С учетом спорных периодов специальный стаж истицы составляет более 25 лет, что дает возможность назначения данного вида пенсии с 06.09.2011 года.

Судебная коллегия находит выводы суда, основанными на установленных обстоятельствах, подтвержденными представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 05 апреля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда N 24 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи