Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-17025/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Беленкова В.И.,

судей Филиповой И.В., Резниковой В.В.,

с участием прокурора Тришиной В.В.

при секретаре Прибылове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2012 года апелляционную жалобу Администрации г. Королева МО на решение Королевского городского суда Московской области от 02 мая 2012 года по делу по иску прокурора г. Королев МО к Администрации г. Королева МО, Комитету имущественных отношений Администрации г. Королева МО о признании постановления недействительным, обязании принять на учет на предоставление жилого помещения,

заслушав доклад судьи Филиповой И.В.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Королева Московской области обратился в суд с иском к Администрации г.Королева, Комитету имущественных отношений Администрации г. Королева о признании постановления недействительным, обязании принять на учет на предоставление жилого помещения.

В обоснование требований указал, что решением Королевского городского суда от 23.12.2010 г. родители Дворянского Р.А - Князева Н.В. и Дворянский А.В. лишены родительских прав.

С 17.06.2008 г. Дворянский Р.А. зарегистрирован по месту жительства его законных представителей по адресу: "адрес"

13.05.2010 г. на основании заявления Князевой Н.В., она и ее несовершеннолетний сын Дворянский Р.А. были сняты с регистрационного учета по адресу: г "адрес"

12.05.2010 г. между Журавлевым Ж.К. и Князевой Н.В., действующей от себя и как законный представитель своего сына Дворянского Р.А., заключен договор безвозмездного пользования квартирой по адресу: "адрес". Согласно пунктам 3-4 указанного договора, квартира была передана Князевой Н.В. и Дворянскому Р.А. для проживания сроком на 1 год. По истечении срока, Князева Н.В. вместе с сыном обязалась сняться с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире.

12.08.2010 г. Князева Н.В. и несовершеннолетний Дворянский Р.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес"

29.09.2010 г. распоряжением отдела опеки и попечительства по г.о. Королев несовершеннолетний Дворянский Р.А., как оставшийся без попечения родителей, направлен в Дом ребенка.

22.11.2010 г. постановлением Главы г. Королева за Дворянским Р.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" Данная квартира принадлежит на праве собственности Журавлеву Ж.К. В настоящее время в квартире зарегистрированы: несовершеннолетний Дворянский Р.А, его мать Князева Н.В. и Исхакова Э.Р.

14.06.2011 г. Журавлев Ж.К. и Исхакова Э.Р. обратились в Управление Росреестра по МО с заявлением о регистрации договора купли-продажи квартиры от 16.05.2011 г., и перехода права собственности. 15.08.2011 г. Управлением Росреестра по МО в государственной регистрации договора отказано в связи с отсутствием согласия органа опеки и попечительства.

Князева Н.В. и Дворянский Р.А. на основании договора безвозмездного пользования квартирой имеют временную регистрацию сроком на 1 год.

После окончания опеки (попечительства) возвращение ребенка в сохраненное за ним жилое помещение будет невозможно, поскольку зарегистрированная в нём Князева Н.В. лишена родительских прав и подлежит снятию с регистрационного учета на основании договора безвозмездного пользования. С Исхаковой Э.Р. Дворянский Р.А. родственных отношений не имеет.

Истец просил суд признать недействительным постановление главы администрации г. Королева МО от 22.11.2010г. N1806 о сохранении права пользования жилым помещением по адресу: "адрес" за несовершеннолетним Дворянским Р.А., поскольку оно создает препятствия к осуществлению ребенком жилищных прав, обязать администрацию принять Дворянского Р.А. на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения, на предоставление жилого помещения за счет средств бюджета Московской области.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Королева МО решение оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г. Королева МО против исковых требований в части постановки ребенка на учет на предоставление жилого помещения возражала.

Представитель третьего лица органов опеки и попечительства г. Королев МО Мануковская О.А. иск поддержала.

Представитель третьего лица АНО "КРКЦ" против иска возражала, полагая постановление Главы администрации г. Королева МО от 22.11.2010г. N1806 законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Журавлевой Ж.К. иск поддержала.

Решением Королевского городского суда Московской области от 02.05.2012 г. иск прокурора г. Королева удовлетворен.

Судом постановлено указанное выше решение об отмене, которого по доводам жалобы просит Администрация г. Королева МО.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу, что постановление Администрации г. Королева о сохранении за оставшимся без попечения родителей Дворянским Р.А. права пользования квартирой по адресу: "адрес", подлежит признанию недействительным, поскольку оно создает препятствия к осуществлению ребенком жилищных прав. Суд указал, что Дворянский Р.А. подлежит принятию Администрацией г. Королева на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, на предоставление жилого помещения за счет средств бюджета Московской области. При этом судом было принято во внимание, что у несовершеннолетнего Дворянского Р.А. в соответствии с заключенным договором имеется обязанность сняться регистрационного учета. Кроме того, за ребенком было закреплено жилое помещение, принадлежащее собственнику с которым Дворянский Р.А. в родственных отношениях не состоит, в спорную квартиру Дворянский Р.А. как член семьи не вселялся.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправомерными не установлено.

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые проверялись судом первой инстанции и которым дана вышеуказанная правовая оценка.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Королевского городского суда Московской области от 02 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи