Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-16511/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Фролкиной С.В.,

судей Хапаевой С.Б., Мадатовой Н.А.,

при секретаре Матюхине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 августа 2012 года апелляционную жалобу Администрации г. Долгопрудный на решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 13 апреля 2012 года по делу по иску Андреевой Марины Германовны к Администрации г. Долгопрудного о признании внуков членами семьи умершего военнослужащего, включение их в состав семьи гражданина, изъявившего желание об обеспечении жилым помещением в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан,

заслушав доклад судьи Мадатовой Н.А.,

объяснения представителя Администрации г. Долгопрудный МО - Кожакиной Л.Н., Андреевой М.Г., ее адвоката Кухаренко С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Андреева М. Г. обратилась в суд к Администрации г. Долгопрудного с иском о признании внуков членами семьи умершего военнослужащего, о включении их в состав семьи гражданина, изъявившего желание об обеспечении жилым помещением в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

Свои требования мотивировала тем, что администрацией г. Долгопрудного ее внуки - Гаврилин Артем, 2005 г.р., и Гаврилина Марина, 2004 г.р., не были включены в список граждан, изъявивших желание об обеспечение их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан. Однако внуки зарегистрированы на жилой площади, расположенной по адресу: "адрес" Постоянно, с момента их рождения, проживают по вышеуказанному адресу. С момента рождения внуков, истица, ее супруг (скончался в 2011 г.), их трое детей и двое внуков проживают в указанном жилом помещении совместно как одна семья, ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет.

Андреев В.А. - дедушка несовершеннолетних детей, бывший военнослужащий, в начале 2000 г. - вышел на пенсию. До осени 2010 г. (пока не заболел) он работал. Все это время и до своей смерти Андреев В. А. содержал своих внуков, поскольку внук Артем - инвалид детства. Отец Артема, являясь инвалидом 3 группы, материальной помощи детям не оказывал и не оказывает, длительное время с семьей не проживает. После смерти супруга истицы, дочери с детьми помогают все члены семьи: сама истица, ее вторая дочь и сын. Андреев В.А. все время после увольнения получал достойную заработную плату, а также пенсию, что подтверждается представленными документами. На его расчетном счете имелись значительные накопления.

Ответчик исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" внуки могут быть признаны членам семьи военнослужащего только в том случае, если они находились у него на иждивении, в данном случае на момент его смерти.

Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих детей в связи с чем, по мнению представителя ответчика, истица не предоставила суду доказательств того, что ее внуки находились на иждивении Андреева В.А. Внуки имеют обоих родителей, их отец, несмотря на инвалидность, может осуществлять трудовую деятельность. Мать - дочь военнослужащего - утверждая, что находиться и находилась в тяжелом материальном положении, с заявлениями о выплате соответствующих компенсаций (как малообеспеченная) никуда не обращалась, алименты с мужа - отца детей - не взыскала, состоит с ним в зарегистрированном браке. Судя по документам, представленным Сбербанком России, размер пенсии Андреева В.А. был недостаточен для того, чтобы содержать себя и двоих внуков.

Представитель Администрации г. Долгопрудного также пояснила, что семья военнослужащего Андреева В. А., то есть он сам (до его смерти), его супруга, трое детей и двое внуков состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время очередь переведена на супругу - Андрееву М. Г., номер льготной очереди (как семья военнослужащего) - 171. После того, как вступил в законную силу ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", Андреевой М. Г. (на тот момент Андреев В.А. скончался) было предложено воспользоваться данной программой, на что она согласилась. В список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилым помещением, Андреева М. Г. была включена вместе с детьми: две дочери и поскольку внуки не являлись членами семьи военнослужащего Андреева В.А., они не включены в данный список.

Решением Долгопрудненского городского суда от 13 апреля 2012 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Администрации г. Долгопрудного подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска Андреевой М.Г. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

На основании ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В соответствии с ч. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, указанные в данном Федеральном законе, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Материалами дела установлено, что 24 декабря 1999 г. Андреев В. А. был уволен из вооруженных сил, в связи с выходом на пенсию (по состоянию здоровья - л.д. 95). После увольнения с военной службы Андреев В.А. и члены его семьи были поставлены на очередь (льготную), в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время номер очереди - 171 (л.д. 94). Как следует из пояснений представителя Администрации г. Долгопрудного, в список членов семьи Андреевой М. А. (в связи с кончиной Андреева В. А., очередь переведена на супругу) входят: она, трое детей и двое внуков - Гаврилин Артем, 2005 г. рождения, и Гаврилина Марина, 2004 г. рождения (л.д. 17-18). Все члены семьи проживали и проживают по адресу: "адрес" (л. д. 31). Военнослужащий Андреев В. А. скончался 17 января 2011 г. (л. д. 19).

В феврале 2011 г. Андреевой М. Г., как вдове военнослужащего, было предложено, учитывая наличие удостоверения Андреева В. А. на право пользования льготами (л.д. 76), воспользоваться правом на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан". Истица согласилась, обратившись с соответствующим заявлением в Администрацию г. Долгопрудного (л. д. 77-83) для включения в список. Однако, Постановлением от 18.10.2011 г. N 654-ПА в список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилыми помещениями, была включена Андреева М. Г. и трое ее детей (семья из 4-х человек), без учета двух внуков: Артема и Марины (л.д. 5-6), которые, как следует из пояснений представителя Администрации г. Долгопрудного, не могут являться членами семьи умершего военнослужащего.

На основании п. 3.1. ст. 24 ФЗ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих" за членами семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также за членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, сохраняется право на обеспечение жилыми помещениями, которое они приобрели в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался нормами жилищного законодательства РФ, ссылаясь на п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данным Постановлением Пленума ВС РФ по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При разрешении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющего право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса (ст. 69 ЖК РФ).

Признавая внуков, умершего Андреева В.А., членами его семьи, суд делает вывод, что несовершеннолетние дети Гаврилины Марина и Артем, находились на иждивении Андреева В.А. до его смерти.

Однако, судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда первой инстанции, так как удовлетворяя исковые требования истца, суд не установил факт нахождения несовершеннолетних детей на иждивении у дедушки, бывшего военнослужащего. Делая вывод о том, что внуки получали от дедушки помощь, которая носила систематический характер, суд не привел доказательств того, что данная помощь являлась основным и постоянным источником средств к существованию детей, так как пенсия умершего составляла "данные изъяты", а заработная плата в 2008 году - "данные изъяты", сведения о заработке в 2009, 2010 году суду не представлены.

Принимая во внимание, что величина прожиточного минимума, установленная на детей Постановлениями Правительства Московской области от 02.07.2010 года N 506/28, от 31.08.2010 года N 718/40, от 29.11.2010 года N 1045/56, от 04.03.2011 года N 180/8) за 1 квартал 2010 года составляла "данные изъяты", за П квартал 2010 года - "данные изъяты", за Ш квартал 2010 года - "данные изъяты" за IV квартал 2010 года - "данные изъяты", Андреев В.А. не смог бы содержать на своем иждивении двоих внуков.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а по делу должно быть принято новое решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 13 апреля 2012 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Андреевой Марины Германовны к Администрации г. Долгопрудного отказать.

Председательствующий

Судьи