Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-15276/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Вострецовой О.А., Сидорова П.А.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 сентября 2012 года апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ N15 по г.Москве и Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 25 апреля 2012 года,

по делу по иску Иванова Геннадия Анатольевича к ГУ УПФ РФ N15 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии по старости и об обязании назначить трудовую пенсию по старости

заслушав доклад судьи Вострецовой О.А.,

объяснения истца, представителя истца

УСТАНОВИЛА:

Иванов Г.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 18 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости и об обязании назначить пенсию с 01 декабря 2010 года.

Требования мотивировал тем, что достиг пенсионного возраста, является гражданином РФ, зарегистрирован по месту пребывания с 03.12.2009 года, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако решением комиссии N 539 от 22 марта 2011 г. в назначении пенсии ему отказано в связи с тем, что постоянным его местом жительства является Республика Молдова, на территории РФ он имеет регистрацию по месту пребывания. Считает отказ незаконным, поскольку указанные ответчиком основания не препятствуют назначению пенсии.

В судебном заседании истец Иванов Г.А. и его представитель поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ N 15 по г. Москве и Московской области по доверенности Ушакова Ю.А. иск не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск (л.д.27).

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, признав незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области от 22 марта 2011 года N 539 об отказе Иванову Геннадию Анатольевичу в назначении трудовой пенсии по старости и обязал ГУ УПФ РФ N 15 по г.Москве и Московской области назначить Иванову Геннадию Анатольевичу трудовую пенсию по старости с 01 декабря 2010 года.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда первой инстанции, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Как усматривается из материалов дела, истец Иванов Г.А. родился 02 августа 1948 года, в 2009 году зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Московская область, г.Раменское, ул.Коминтерна, д.7 кв.101, является гражданином РФ (л.д.6).

В Республике Молдова Иванову Г.А. 01 июня 2008 года была назначена пенсия по старости (л.д.32).

13 января 2011 года он обратился с заявлением о назначении пенсии. Протоколом N 539 от 22 марта 2011 года ему было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту постоянного жительства на территории РФ (л.д.7-8,33-36).

Впоследствии ответчик запросил пенсионное дело Иванова Г.А., в котором указано, что выплата пенсии истцу была прекращена с 01.12.2010 года в связи с выездом на ПМЖ в Россию (л.д.44-45).

На основании статьи 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона утверждены "Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 г.).

Пункт 2 указанных Правил предусматривает право на пенсионное обеспечение граждан РФ, не имеющих постоянного места жительства на территории РФ при наличии у них права на пенсию по законодательству РФ.При этом граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФ РФ по месту своего пребывания или фактического нахождения (абз. 2, 3 п. 8 указанных Правил).

Согласно ст. 7 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" в соответствии с п. 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, по месту жительства на территории России делается отметка о регистрации в паспорте. В том случае, если регистрация производится по другим (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства. После назначения пенсии в России о данном факте ставятся в известность органы, осуществлявшие пенсионное обеспечение лица по прежнему месту жительства. Лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась.

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со ст. 118 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.90 до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.92.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, верно указал, что из содержания вышеуказанных нормативных актов следует, что гражданам РФ, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, предоставлено право назначения пенсии в территориальных органах ПФ РФ по месту своего пребывания или фактического нахождения и, поскольку истец при обращении к ответчику предоставил все необходимые документы (л.д.10), решение УПФ об отказе в назначении истцу пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения регистрации по месту жительства на территории РФ незаконно.

Судебная коллегия находит, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела, и не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раменского городского суда Московской области от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи