Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 14 августа 2012 г. по делу N 33-16118

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.В.,

федеральных судей Сидорова П.А., Васильевой Т.А.,

при секретаре ФИО10.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 августа 2012 года гражданское дело по иску ФИО9 к ГУ - УПФ РФ N 24 по г.Москве и Московской области по апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ N 24 по г.Москве и Московской области на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 24 мая 2012 года

Заслушав доклад судьи Красновой Н.В.,

объяснения ФИО11, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО12 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ N 24 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Просила обязать ответчика включить в льготный стаж следующие периоды: с 05.07.1988 г. по 01.04.1990 г. (01 год 09 месяцев 28 дней) в Городской клинической больнице N 15 имени О.М. Филатова в должности медицинской сестры реанимационного отделения; с 11.01.1991 г. по 30.06.1995 г. (04 года 05 месяцев 20 дней) в Куровской городской больнице в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии; с 17.07.1995 г. по 31.01.1999 г. (03 года 06 месяцев 15 дней) в МУЗ "Давыдовская районная больница" в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии-реанимации, а также периоды нахождения в учебном отпуске с 10.10.2004 г. по 29.10.2004 г.; с 10.10.2006 г. по 03.11.2006 г.; с 10.04.2008 г. по 04.05.2008 г.; с 10.10.2008 г. по 03.11.2008 г., с 10.02.2011 г. по 09.03.2011 г. - всего 03 месяца 27 дней, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2006 г. по 24.05.2006 г. (03 месяца 00 дней) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить пенсию с 06.10.2011 г.

В судебном заседании истица свои требования поддержала, просила иск полностью удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что решение ответчика является законным и обоснованным.

Решением суда исковые требования были удовлетворены частично: суд признал незаконным решение комиссии об отказе ФИО13 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, обязал ответчика назначить ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости с 06.10.2011 г., включив в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, а периоды ее работы с 05.07.1988 г. по 01.04.1990 г., с 11.01.1991 г. по 30.06.1995 г. и с 17.07.1995 г. по 31.01.1999 г. - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Не согласившись с решением, ответчик обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в заседание апелляционной инстанции не явился. Поскольку он заблаговременно не просил рассматривать дело в его отсутствие и не просил об отложении дела, а также не представил никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин его неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ сочла его неявку без уважительных причин и пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Истица в заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая, что решение суда является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 06.10.2011 г. истица ФИО15 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ей было отказано, так как, по мнению ответчика, у нее отсутствует необходимый 30-летний стаж работы.

Спорными являются периоды работы истицы 05.07.1988 г. по 01.04.1990 г. в Городской клинической больнице N 15 имени О.М. Филатова в должности медицинской сестры реанимационного отделения; с 11.01.1991 г. по 30.06.1995 г. в Куровской городской больнице в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии; с 17.07.1995 г. по 31.01.1999 г. в МУЗ "Давыдовская районная больница" в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии-реанимации, а также периоды нахождения в учебном отпуске с 10.10.2004 г. по 29.10.2004 г.; с 10.10.2006 г. по 03.11.2006 г.; с 10.04.2008 г. по 04.05.2008 г.; с 10.10.2008 г. по 03.11.2008 г., с 10.02.2011 г. по 09.03.2011 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2006 г. по 24.05.2006 г.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 этого же Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа назначается досрочная трудовая пенсия независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом данной правовой позиции Конституционного Суда РФ исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, медицинских работников может производиться по условиям и нормам, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Кроме того, в соответствии с п.п. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, подлежат включению в специальный стаж периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Руководствуясь приведенной нормой закона, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об обязании пенсионного органа включить в льготный стаж истицы период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2006 г. по 24.05.2006 г., поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника. Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ за указанные периоды за работником сохраняется средний заработок и место работы, из заработка производятся соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе и в пенсионный.

Что касается решения суда в части удовлетворения исковых требований истицы о включении в льготный стаж остальных спорных периодов работы, то судебная коллегия находит его также основанным на законе исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что с 05.07.1988 г. по 01.04.1990 г. истица работала в Городской клинической больнице N 15 имени О.М. Филатова в должности медицинской сестры реанимационного отделения; с 11.01.1991 г. по 30.06.1995 г. в Куровской городской больнице в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии; с 17.07.1995 г. по 31.01.1999 г. в МУЗ "Давыдовская районная больница" в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии-реанимации.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком.

Таким образом, суд верно пришел к выводу о том, что в указанные периоды времени истица всегда фактически работала и работает в должностях, предусмотренных указанными нормативными актами.

На основании представленных в материалы дела доказательств (штатные расписания, положения об организации деятельности медицинской сестры-анастезиста, должностная инструкция медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, медицинской сестры-анастезиста и др.), судом сделан правильный вывод о тождественности наименования лечебного отделения медицинского учреждения, указанным в приведенных выше нормах закона, работа в которых предусматривает право на досрочную трудовую пенсию по старости и льготное исчисление стажа ее работы, в связи с чем также соглашается судебная коллегия.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции, правильно разрешив спор в указанной выше части, также правильно определил и дату, с которой у истицы возникло право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения, и при этом правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения, не допустив нарушений процессуального закона.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не опровергают правильность выводов суда, по сути, она направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и иное толкование ответчиком материальных норм, что в данном случае не может повлечь отмену постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 24 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи