Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-17538/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,

при секретаре Солодовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 сентября 2012 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 04 мая 2012 года по делу по заявлению Саражина Андрея Владимировича о признании незаконным постановления Администрации городского округа Домодедово, обязании включить его и членов его семьи в список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения Саражина А.В., представителя Саражина А.В. - Громова И.С.,

УСТАНОВИЛА:

Саражин А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации городского округа Домодедово от 25 октября 2011 года N, обязании Администрации городского округа Домодедово включить его и членов его семьи в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Пояснил, что с 30 декабря 2003 года он и члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения. Обратившись в Администрацию городского округа Домодедово, получил постановление о включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 08 декабря 2010 года N 342-Ф3 "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" его с семьей из трех человек на обеспечение их жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Указал, что постановлением от 25 октября 2011 года N о рассмотрении заявлений граждан, уволенных с военной службы, о включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета рассмотрение его заявления отложено.

По мнению заявителя, указанное постановление является незаконным, просил отменить его.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Сысоева Д.А. возражала против удовлетворения требований заявителя, просила учесть, что Саражин А.В. с членами его семьи уже включен в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 08 декабря 2010 года N 342-Ф3 "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 04 мая 2012 года заявленные требований удовлетворены частично.

С постановленным решением не согласилась Администрация городского округа Домодедово Московской области, подав апелляционную жалобу, в которой просит об отмене обжалуемого решения суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения суда.

В силу ч. 2.1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела Саражин А.В. с семьей в составе из трех человек с 30 декабря 2003 года принят Администрацией городского округа Домодедово на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

16 сентября 2010 г. в адрес Саражина А.В. Администрацией г Домодедово направлено уведомление о планируемом предоставлении жилого помещения или предоставлении социальной вплаты на приобретение жилья гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненных к ним лицам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года.

21 марта 2011 года Саражин А.В. обратился в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением о включении список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 08 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" В соответствии с которым он избрал форму обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилого помещения в собственность бесплатно.Постановлением Администрации городского округа Домодедово от 25 октября 2011 года N 4215 рассмотрение заявления Саражина А.В. о включении его в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 08 декабря 2010 года N 342-Ф3 "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" отложено в виду неверно оформлено заявления, поскольку выбранная им форма предоставления жилого помещения бесплатно допустима только при условии заключения договора мены предоставленного жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности. При этом, им не были представлены документы, подтверждающие наличие у него или у членов его семьи права собственности на жилое помещение.

В соответствии с распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 09 февраля 2011 года N 70 утвержден порядок формирования органами местного самоуправления Московской области списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 08 декабря 2010 года N 342-Ф3 "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан. Приложением N 1 к вышеуказанному порядку является форма заявления о включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 08 декабря 2010 года N 342-Ф3 "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", где указано, что при избрании формы обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилого помещения в собственность бесплатно необходимо у v наличие условия о заключении договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего заявителю и (или) членам его семьи на праве собственности. Данное условие противоречит ст. 15 ч. 2.1 и ст. 4 ч. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что постановление Администрации городского округа Домодедово от 25 октября 2011 года N является незаконным, поскольку Саражин А.В. с семьей из трех человек в соответствии с Постановлением Администрации г/о Домодедово от 17 мая 2011 года N 1559 уже включен в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 08 декабря 2010 года N Э42-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан". При этом суд обоснованно оставил без удовлетворения требования заявителя об обязании Администрации городского округа Домодедово включить его в данный список в силу вышесказанного.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам предъявленных требований, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана, как указано выше, надлежащая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Домодедовского городского суда Московской области от 04 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Титова Е.Н. Дело N 33-17538 /2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,

при секретаре Солодовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 сентября 2012 года ходатайство Саражина А.В. о невозможности рассмотрения апелляционной жалобы Администрации городского округа Домодедово Московской области по причине пропуска срока подачи жалобы.

УСТАНОВИЛА:

Саражин А.В. заявил ходатайство о невозможности рассмотрения апелляционной жалобы Администрации городского округа Домодедово Московской области по причине того, что Администрацией пропущен срок подачи жалобы.

Обсудив заявленное ходатайство, судебная коллегия не находит оснований к его удовлетворению, поскольку из материалов дела усматривается, что Администрацией городского округа Домодедово Московской области 12 мая 2012 года направлена краткая апелляционная жалобы на решение Домодедовского городского суда Московской области от 04 мая 2012 года (л.д. 60). Соответственно срок для подачи апелляционной жалобы пропущен не был.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отказать в удовлетворении ходатайства Саражина А.В. о невозможности рассмотрения апелляционной жалобы Администрации городского округа Домодедово Московской области, продолжить рассмотрение апелляционной жалобы Администрации городского округа Домодедово Московской области поданной в срок.

Председательствующий

Судьи