Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 07 августа 2012 г. по делу N 33-1441

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского

областного суда в составе:

председательствующего Сабаевой И.Н.

судей Майоровой Л.В. и Корневой М.А.

при секретаре Мальцевой И.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Молчановой Елены Викторовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе Орловской области на решение Урицкого районного суда Орловской области от 30 мая 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Молчановой Елены Викторовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Включить Молчановой Елене Викторовне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности медицинского статистика с 24 января 1994 года по 04 июня 1996 года включительно в Шаблыкинской центральной районной больнице Орловской области.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области назначить Молчановой Елене Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости с "..." года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области в пользу Молчановой Елены Викторовны расходы по уплате государственной пошлины в размере "..." рублей".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сабаевой И.Н., выслушав объяснения Молчановой Е.В.,судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Молчанова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование заявленных требований (с учётом уточнения) указала, что в период с 24.01.1994 года по 04.06.1996 года работала медицинским статистиком в Шаблыкинской ЦРБ.

Ответчиком в назначении трудовой пенсии на льготных условиях ей было отказано по тем основаниям, что период работы с 24.01.1994 года по 04.06.1996 года не подлежит зачету в специальный стаж, т.к. вышеназванная должность отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Считая отказ ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе Орловской области в назначении пенсии неправомерным, истица ссылалась на то, что при назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости необходимо применять Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

Просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период её работы в должности медицинского статистика Шаблыкинской ЦРБ с 24.01.1994 года по 04.06.1996 года, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать ответчика назначить и выплачивать ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее - с "..." года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Шаблыкинском районе Орловской области просит об отмене решения суда, мотивируя тем, что оно вынесено с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что к периодам работы до 01.11.1999 года применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, применяются за любые периоды работы.

Полагает, что права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с "..." года в соответствии с нормами пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" Молчанова Е.В. не имеет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 названного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Молчанова Е.В. в период с 24.01.1994 года по 04.06.1996 года работала в должности медицинского статистика в Шаблыкинской ЦРБ, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д. 11 оборотная сторона).

"..." года Молчанова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако ей в назначении данной пенсии было отказано.Период работы истицы с 24.01.1994 года по 04.06.1996 года в должности медицинского статистика не был засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 8).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 (далее - Список N 464).

Таким образом, суд пришёл к правильному выводу о том, что при определении права истицы на досрочную пенсию следует руководствоваться Списком N 464.

Согласно Списку N 464 право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с ныне действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 года N 900 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов" должность медицинского статистика отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 31.08.1989 года N 504 данный документ признан рекомендательным.

Также к среднему медицинскому персоналу относит должность медицинского статистика и Номенклатура должностей медицинского фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011 года N 801н.

Следовательно, как на момент оспариваемого периода работы, так и в настоящее время должность медицинского статистика отнесена к должностям среднего медицинского персонала, входила и входит в штатные нормативы районных больниц сельских районов.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 года N 541н к медицинскому статистику предъявляются следующие требования к квалификации - среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело".

Как видно из материалов дела, Молчанова Е.В. на момент трудоустройства 24.01.1994 года в Шаблыкинскую ЦРБ на должность медицинского статистика имела среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", что подтверждается соответствующим дипломом РТ N 617750 от 28.02.1992 года (л. д. 10).

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришёл к выводу о включении спорного периода работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив последней пенсию с "..." года, поскольку на дату её обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Молчанова Е.В. имела на неё право.

По изложенным основаниям доводы апелляционной жалобы об отмене решения ввиду того, что истица не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, являются несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Урицкого районного суда Орловской области от 30 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Шаблыкинском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи