Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-1551

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского

областного суда в составе:

председательствующего Склярука С.А.

судей Сабаевой И.Н. и Сафроновой Л.И.

при секретаре Леоновой Л.С.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по исковому заявлению Овчинниковой Анны Федоровны к Никитинской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области, администрации Новодеревеньковского района Орловской области, Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области об отмене постановления главы администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области N 11 от 12.04.2012 г., постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и выделении денежных средств на приобретение жилья по апелляционной жалобе Овчинниковой А.Ф. на решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18 июня 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Овчинниковой Анны Федоровны к Никитинской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области, администрации Новодеревеньковского района Орловской области, Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области об отмене постановления главы администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области N 11 от 12.04.2012 г., постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и выделении денежных средств на приобретение жилья, отказать".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сабаевой И.Н., выслушав объяснения Овчинниковой А.Ф. и ее представителя Филонову Л.И., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика Департамента здравоохранения и социального развития Ступина Д.А., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Овчинникова А.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Никитинской сельской администрации об отмене постановления главы администрации Никитинского сельского поселения N 11 от 12.04.2012 года и постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указала, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, ветераном Великой Отечественной войны. С конца 2004 года проживает в квартире дочери Филоновой Л.И. и зятя Филонова В.Н.

13.02.2012 года она обратилась с заявлением в администрацию Никитинского сельского поселения о постановке её на учет для улучшения жилищных условий.

Постановлением главы Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района N 11 от 12.04.2012г. ей было отказано в постановке на учет.

С данным постановлением истица не согласна, т.к. в настоящий момент она собственного жилья не имеет, проживает в квартире дочери и зятя, с которым у неё в последнее время испортились отношения.

С учетом уточненных исковых требований, просила суд отменить вышеназванное постановление, поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и выделить ей денежные средства на приобретение жилья.

Определением суда от 16 мая 2012 года в качестве соответчиков по делу были привлечены администрация Новодеревеньковского района Орловской области, Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Овчинникова А.Ф. просит об отмене решения суда, мотивируя тем, что суд не принял во внимание, что дом "...", в котором она проживала до конца 2004 года, является в настоящее время непригодным для проживания.

Считает, что суд необоснованно не удовлетворил ходатайство о проведении экспертизы по вопросу о возможности её проживания в доме в "...".

Указывает, что в обжалуемом решении неверно указана площадь квартиры в "...".

Ссылается на то, что у неё с зятем неприязненные отношения, в связи с чем, в настоящее время пользование жилым помещением, где она проживает, является затруднительнгым.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов" (в ред. от 09.01.2010 года) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В силу ч. 1 ст. 23.2 этого же Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, в том числе признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Решением Никитинского сельского Совета народных депутатов от 22 октября 2007 г. г. N 37 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14 квадратных метров общей площади жилого помещения, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся (л.д. 10).

Из материалов дела видно, что Овчинникова А.Ф. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, ветераном Великой Отечественной войны, ветераном труда, что подтверждается соответствующими удостоверениями, выданными Новодеревеньковской районной администрацией (д.д. 4).

Судом установлено, что Овчинникова А.Ф. с конца 2004 года временно проживала, а с 11 февраля 2005 года постоянно проживает и зарегистрирована с в квартире "...", принадлежащей на праве общей долевой собственности по "..." доли каждому: её дочери Филоновой Л.И. и зятю Филонову В.Н. Общая площадь данного жилого помещения составляет 102 кв.м.

Также судом, бесспорно, установлено, что в указанной квартире Овчинникова А.Ф. проживает в качестве члена семьи собственников квартиры. Это обстоятельство представитель Овчинниковой А.Ф. - Филонова Л.И. и Филонов В.Н. в ходе судебного разбирательства не отрицали.

Из материалов дела также следует, что постановлением главы администрации Никитинского сельского поселения от 12.04.2012 года N 11 по результатам рассмотрения заявления Овчинниковой А.Ф., последней было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54, п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. 12).

Принимая во внимание, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи Овчинниковой А.Ф. превышает учетную норму площади жилого помещения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истицы права на обеспечение жилым помещением в соответствии с нормами Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", и правильно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным оспариваемого постановления.

Ввиду изложенного довод жалобы Овчинниковой А.Ф. о том, что она не является членом семьи дочери Филоновой Л.И., в связи с чем, отказ в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку противоречит собранным по делу доказательствам, изложенным в мотивировочной части определения.

Ссылка в жалобе на то, что в доме "...", в котором Овчинникова А.Ф. проживала до конца 2004 года, она перестала проживать из-за того, что данный дом стал непригоден для проживания не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку не имеет правового значения в рамках рассматриваемого дела.

Не влечет отмены решения и довод жалобы о том, что суд не удовлетворил ходатайство о проведении экспертизы по вопросу о возможности проживания истицы в доме в "...", поскольку согласно нормам ГПК РФ удовлетворение такого ходатайства является правом, а не обязанностью суда. Кроме того, судебная коллегия полагает, что по настоящему делу необходимости в проведении данной экспертизы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Овчинниковой А.Ф., не опровергают выводы суда, сделанные с учётом установленных фактических обстоятельств дела, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Овчинниковой А.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи