Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 08 августа 2012 г. по делу N 33-1275

Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И. И.

судей Орловой Е. А., Ульянкина Д. В.

при секретаре Постникове Н. С.

в открытом судебном заседании в г.Орле рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе РФ в лице Минфина РФ на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 15 мая 2012 г., которым постановлено:

"Исковые требования Луконина В.В. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Орловской области о возмещении компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу Луконина В.В. в счет возмещения причиненного морального вреда 1500 рублей.

В остальной части иска отказать".

Заслушав дело по докладу судьи Орловского областного суда Орловой Е. А., объяснения представителя третьего лица - ИВС при УМВД России во г.Орлу - Плешакова М. В., представителя третьего лица - УМВД России по Орловской области - Чекачкову Е. В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Луконин В.В. обратился в суд с иском к УМВД по Орловской области о возмещении компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС г. Орла в период с "дата" по "дата"

В обоснование исковых требований указал, что в период его нахождения в ИВС г. Орла нарушались его права, так как не исполнялись требования Приказа МВД РФ N950 от 22.11.2005г. "Об утверждении правил внутреннего распорядка в ИВС": в камере отсутствовал водопровод, канализация, вентиляция, не выдавались средства и предметы гигиены.

Указанными ненадлежащими условиями содержания ему причинены физические и нравственные страдания, в связи с чем, просил взыскать с УМВД России по г.Орлу компенсацию морального вреда в вышеуказанном размере.

Определением суда от 25.04.2012г. к участию в деле привлечены ИВС при УМВД по г. Орлу УМВД России по Орловской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство финансов РФ в лице УФК по Орловской области просит об отмене решения суда ввиду его незаконности.

Полагает, что в решении необоснованно указано на несоответствие камеры ИВС требованиям Приказа МВД РФ N950, условия содержания Луконина В.В. ИВС г.Орла необоснованно признаны судом унижающими человеческое достоинство.

Указывает также на то, что оснований для возмещения морального вреда не имеется, так как не установлена вина причинителя вреда.

18.07.2012 г. судебной коллегией по гражданским делам Орловского областного суда вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства по первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ ввиду отсутствия в материалах дела сведений о надлежащем извещении истца о дате и времени судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Луконин В.В. поступил в ИВС при УВД по Орловской области "дата", где содержался по "дата"

За время содержания ему ежедневно предоставлялась прогулка согласно графику, он обеспечивался трехразовым горячим питанием, средствами личной гигиены. При ежедневном обходе руководством ИВС, руководством УМВД России по Орловской области, прокурором по надзору, жалоб на условия содержания от Луконина В.В. не поступало.

Указанные- обстоятельства подтверждаются справкой начальника ИВС УМВД России по г. Орлу от "дата", а также копиями журналов санитарного содержания ИВС, регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, учета лиц, содержащихся в ИВС, медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, предложений и замечаний проверяющих несение службы личным составом ИВС, правилами внутреннего распорядка ИВС дня подозреваемых.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании абз.1 ст. 23 этого же Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с п. 48 Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребностей.

В соответствии с п.п. 122-124 Правил, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

То обстоятельство, что в камере, где содержался истец, находился бачок с кипяченой питьевой водой, имелась естественная вентиляция в виде форточки, выдавались санитарно-гигиенические предметы в пределах утверждённых норм, производилась уборка, выдавались тазы для гигиенических целей, подтверждалось объяснениями представителей ответчика и третьих лиц, а также тем, что в момент содержания в ИВС заявлений о наличии недостатков содержания, описанных в исковом заявлении, от Луконина В.В. не поступало.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Тот факт, что в камере ИВС, где содержался истец, отсутствовал кран с водопроводной водой, в качестве санитарного узла использовалось пластиковое ведро с герметичной крышкой, которое меняется и дезинфицируется ежедневно при утреннем обходе, не отрицали представители ответчика и третьих лиц.

Установив приведенные выше условия содержания Луконина В.В. в ИВС, суд обоснованно пришел к выводу, что они не в полном мере соответствовали требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995г. N 103-ФЗ и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. N950, и частично удовлетворил требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Содержание истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд обоснованно исходил из оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, незначительности времени пребывания в ИВС. Размер компенсация морального вреда определен судом правильно с учетом принципа разумности и справедливости.

В силу ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, каковым является МВД РФ.

Ввиду того, что отсутствие в ИВС надлежащих условий стало возможным из-за ненадлежащего финансирования, суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания компенсации морального вреда согласно ст. 1069 ГК РФ за вред, причиненный истцу, с казны РФ, от имени которой и выступает Министерство финансов РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, в решении необоснованно указано на несоответствие камеры ИВС УМВД по г. Орлу требованиям Приказа МВД РФ N950, условия содержания Луконина В.В. в ней неправильно признаны судом унижающими человеческое достоинство, а вина ответчика в причинении морального вреда истцу отсутствует, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из материалов дела следует, что настоящее дела рассмотрено судом первой инстанции 15.05.2012г. Согласно копии письма истец через начальника ФКУ СИЗО-1 г. Орла уведомлялся о назначении судебного заседания на 11.00час. 15.05.2012г. (л.д 8), однако какой-либо расписки (либо иного документа) от Луконина В. В. о своевременном получении им данного извещения в деле не имеется.

Согласно п. 2 ч.4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая изложенное обстоятельство и указанное положение закона, постановленное судом решение нельзя признать законным, так как истец был лишен гарантированного статьей 46 Конституции РФ права на доступ к правосудию, что является существенным нарушением норм процессуального права и безусловным основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 15 мая 2012 г. отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Луконина В.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу Луконина В.В. в счет возмещения причиненного морального вреда 1500 (одну тысячу пятьсот) рублей.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи