Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 25 июля 2012 г. по делу N 33-1371

Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л. И.

судей Орловой Е.А., Герасимовой Л. Н.

при секретаре Богданчиковой М. В.

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по апелляционным жалобам представителя Минфина Российской Федерации Чумакова С.Ю., представителя Управления МВД РФ по г. Орлу Сеиной Е.Л. на решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 21 мая 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Риянова А.С. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Орловской, области о возмещении компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу Риянова А.С. в счет возмещения причиненного морального вреда 2000 рублей.

В остальной части иска отказать".

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Орловой Е.А, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Риянов А.С. первоначально обратился в Советский районный суд г.Орла с иском к УВД РФ по Орловской области, УМВД России по г. Орлу, Российской Федерации в лице Минфина РФ о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС г.Орла с "дата" по "дата"

В обоснование исковых требований указал, что в период его нахождения в ИВС г.Орла нарушались его права, так как не исполнялись положения Приказа МВД РФ N950 от 22.11.2005г. "Об утверждении правил внутреннего распорядка в ИВС", а именно, ИВС не был оборудован водопроводом, канализацией и вентиляцией, а также не выдавались санитарно-гигиенические средства, не была предоставлена возможность посещения бани. В результате содержания в таких условиях в ИВС у него произошло гноение послеоперационного шва.

Указанными ненадлежащими условиями содержания ему причинены физические и нравственные страдания, в связи с чем, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000руб.

Определением Советского районного суда г.Орла от 12.04.2012г. по данному делу исключены из числа ответчиков УМВД России по Орловской области, УМВД России по г. Орлу, дело передано для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Орла по подсудности.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика и третьего лица просят об отмене решения суда ввиду его незаконности.

Указывают на то, что оснований для возмещения вреда Российской Федерацией не имеется, так как к возникшим правоотношениям ст. 1069 ГК РФ не применима.

Представитель Минфина РФ ссылается на пропуск трёхмесячного срока на обращение в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании абз.1 ст. 23 этого же Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Материалами дела установлено, что Риянов А.С. поступил в ИВС УМВД по г. Орлу "дата" в порядке ст. 91 УПК РФ, "дата" арестован в порядке ст. 108 УПК РФ, "дата" конвоем направлен в СИЗО -1 г. Орла, что подтверждается справкой ИВС УМВД РФ по г. Орлу от "дата", протоколом задержания подозреваемого, постановлением (л.д.31, 32, 69- 74).

За время содержания ему ежедневно предоставлялась прогулка согласно графику, он обеспечивался трехразовым горячим питанием, средствами личной гигиены. При ежедневном обходе руководством ИВС, руководством УМВД России по Орловской области, прокурором по надзору, жалоб на условия содержания от Риянова А.С. не поступало.

Указанные- обстоятельства подтверждаются справкой начальника ИВС УМВД России по г. Орлу, а также копиями дополнительного соглашения к контракту, договоров на оказание услуг и актов о приёмке выполненных работ, распорядка дня подозреваемых (л. д.31,47-61).

В соответствии с п. 48 Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода, а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребностей.

То обстоятельство, что в камере, где содержался истец, находился бачок с кипяченой питьевой водой, имелась естественная вентиляция в виде форточки, выдавались тазы для гигиенических целей, производилась помывка не реже 1 раза в неделю, подтверждалось объяснениями представителей ответчика и третьих лиц, а также тем, что в момент его содержания в ИВС заявлений о наличии вышеуказанных недостатков от Риянова А.С. не поступало.

Кроме того, в силу п. 47 вышеуказанных Правил подозреваемым предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут раз в неделю. При этом посещение бани не предусмотрено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Риянов А.С., обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, ссылался, в том числе на то, что вследствие несоблюдения условий содержания его в ИВС произошло гноение послеоперационного шва.

Однако доказательств в подтверждение указанного довода и неоказания ему медицинской помощи им суду не представлено, нет на них ссылки и в исковом заявлении.

Тот факт, что в камере ИВС, где содержался истец, отсутствовал кран с водопроводной водой, в качестве санитарного узла использовалось пластиковое ведро с герметичной крышкой, которое меняется и дезинфицируется ежедневно при утреннем обходе, не отрицали представители ответчика и третьих лиц.

Установив приведенные выше условия содержания Риянова А.С. в ИВС, суд обоснованно пришел к выводу, что они не соответствовали требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995г. N 103-ФЗ и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. N 950, и частично удовлетворил требования истца о взыскании компенсации морального вреда.

Содержание истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд обоснованно исходил из оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий. Размер компенсация морального вреда определен судом правильно с учетом принципа разумности и справедливости.

В силу ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, каковым является МВД РФ.

Ввиду того, что отсутствие в ИВС надлежащих условий стало возможным из-за ненадлежащего финансирования, суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания компенсации морального вреда согласно ст. 1069 ГК РФ за вред, причиненный истцу, с казны РФ, от имени которой и выступает Министерство финансов РФ.

Доводы апелляционных жалоб ответчика и третьего лица о том, отсутствует вина ответчика в причинении морального вреда истцу и положения ст. 1069 ГК РФ не применимы к возникшим правоотношениям, а трехмесячный срок обращения в суд с требованиями об обжаловании действий должностных лиц истцом пропущен, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 21 мая 2012г. оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Минфина Российской Федерации по доверенности Чумакова С.Ю., представителя Управления МВД РФ по г. Орлу Сеиной Е.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи