Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 08 августа 2012 г. по делу N 33-1457

Судебная коллегия по гражданским делам

Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.,

судей Старцевой С.А., Ульянкина Д.В.,

при секретаре Постникове Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брусенцевой Елены Николаевны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 20 июня 2012года, которым постановлено:

"Исковые требования Брусенцевой Елены Николаевны удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда Брусенцевой Елене Николаевне период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 8 декабря 1994 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Брусенцевой Елене Николаевне и производить выплату пенсии по старости с 28 мая 2012 года".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Ульянкина Д.В., объяснения представителя ответчика Ковалевой Н.Л., возражения истца Брусенцевой Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Брусенцева Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о назначении льготной трудовой пенсии.

В обоснование требований указала, что, имея необходимый стаж, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении трудовой пенсии на льготных основаниях ей было отказано, поскольку в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 06.12.1992года по 08.12.1994года.

Считая отказ незаконным, Брусенцева Е.Н. просила суд включить ей указанный период в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить ей указанную пенсию с 28.05.2012года.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене решения суда, мотивируя тем, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Брусенцевой Е.Н. Полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости, включение в стаж спорного периода не предусмотрено. Ссылается на то, что право на досрочное назначение пенсии возникает после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Положениями ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При назначении данного вида пенсии применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разделом XVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры" Списка N2, предусмотрены люминофорщики-экрановщики.

Из материалов дела видно, что Брусенцева Е.Н., "дата"г.р., в период с 19.12.1985года по 25.03.1996 года работала люминофорщиком-экранщиком Орловского завода имени 60-летия Октября. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д.9-13).

ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области не включило в льготный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет с 06.10.1992года по 08.12.1994года, поскольку не предусмотрено Правилами N 781 и N 516.

Из материалов дела также следует, что Брусенцева Е.Н. имеет дочь ФИО1, "дата"года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.16).

С 27.01.1992 года по 8.12.1994 года Брусенцева Е.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет (л.д.14).

В соответствии со ст. 256 Трудового Кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Из разъяснений, данных в п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком истца начался с 27.01.1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж работы Брусенцевой Е.Н., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.12.1992 года по 8.12.1994 года.

Учитывая изложенное, ссылка в жалобе ответчика на то, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований истицы в указанной части, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является несостоятельной и не влечет отмену решения суда.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Удовлетворяя требования Брусенцевой Е.Н. и обязывая ответчика назначить ей пенсию с 28.05.2012 года, суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату истец имела право на назначение досрочной трудовой пенсии, подала соответствующее заявление в пенсионный орган, однако ей в этом было неправомерно отказано.

Судебная коллегия находит такой вывод суда законным и обоснованным, а довод ответчика о том, что право на льготную пенсию у Брусенцевой Е.Н. возникает только после вступления в законную силу решения суда о включении в ее льготный трудовой стаж спорных периодов, необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Орла от 20 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи