Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 22 августа 2012 г. по делу N 33-1575

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Старцевой С.А.,

судей Ларионовой С.В., Ульянкина Д.В.,

при секретаре Маниной Г.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Орле гражданское дело по иску Алфимовой Елены Алексеевны к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда г. Орла от 27 июня 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Алфимовой Елены Алексеевны к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Алфимовой Елены Алексеевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 21.10.1993 года, а также период работы в Многопрофильном колледже ФГБОУ ВПО " "..." государственный аграрный университет" в должности заведующей методическим кабинетом с осуществлением педагогической нагрузки с 19.01.2004 года по 31.08.2004 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Алфимовой Елене Алексеевне и производить выплату досрочной трудовой пенсии с 03 мая 2012 года".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Ульянкина Д.В., объяснения представителя ответчика Ковалевой Н.Л., возражения истца Алфимовой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Алфимова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о назначении льготной трудовой пенсии.

В обоснование требований сослалась на то, что, имея необходимый стаж, 03.05.2012 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в назначении трудовой пенсии на льготных основаниях ей было отказано, поскольку в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 06.10.1992 года по 21.10.1993 года, а также период работы в должности заведующей методическим кабинетом с осуществлением работы с педагогической нагрузкой с 19.01.2004 года по 31.08.2004 года.

Считая отказ незаконным, Алфимова Е.А. просила суд включить ей указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить ей указанную пенсию с 03.05.2012года.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит об отмене судебного решения, мотивируя тем, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований Алфимовой Е.А.

Полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости, включение в стаж спорного периода.

Кроме того, должность заведующей методическим кабинетом, по которой истец работала с 19.01.2004 года по 31.08.2004 года в ФГБОУ ВПО " "..." государственный аграрный университет" не поименована в Списках профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Ссылается на то, что право на досрочное назначение пенсии возникает после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Положениями ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для отдельных категорий граждан закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" утверждены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. (Правила N 781).

Данным Списком предусмотрена должность "преподавателя" (пункт 1 раздела "Наименование должностей") и учреждение - "колледжи всех наименований" (пункта 1.10 раздела "Наименования учреждений").

В части, не урегулированной Правилами N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N516.

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что истец с 19.01.2004 года переведена на должность заведующей методическим кабинетом в Многопрофильном колледже ФГБОУ ВПО "..." строительном колледже) с установленной педагогической нагрузкой на полную ставку (л.д.9-12,14). В данном образовательном учреждении истец работает по настоящее время.

В соответствии с приказом об утверждении педагогической нагрузки на 2003-2004 год N 131 от 10.09.2003 г. Алфимова Е.А. выполняла педагогическую деятельность в качестве преподавателя общественных наук по дисциплинам: "основы экономики", "Основы менеджмента и маркетинга", "Менеджмент", "Основы экономики", "Английский язык", "Основы социологии и политологии", "Основы философии". Количество часов, установленное для Алфимовой Е.А., составило: 911 (бюджет), 111 (в т.ч. по колледжу), 272 (коммерческие).

В спорный период времени работодатель в отношении истца производил отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д.28-32).

С учетом исследованных обстоятельств дела, суд, разрешая заявленные требования, пришел к правильному выводу о включении периода работы истца в должности заведующей методическим кабинетом с замещением полной ставки преподавателя с 19.01.2004 года по 31.08.2004 года. В этой связи довод жалобы о не осуществлении истцом педагогической деятельности в указанный период времени в требуемом объеме опровергается представленными доказательствами.

Судебная коллегия находит несостоятельной ссылку ответчика на невозможность включения в специальный стаж истца периода отпуска по уходу за ребенком.

Материалами дела установлено, что Алфимова Е.А. в период с сентября 1986 года по октябрь 1993 года работала преподавателем в среднем профессионально-техническом училище N "адрес", что подтверждается справкой ГОУ "Профессиональный лицей N г. (л.д.9-13).

ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области не включило в льготный стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 21.10.1993 года, поскольку не предусмотрено Правилами N 781 и N 516.

Из материалов дела также следует, что у Алфимовой Е.А. есть сын ФИО1, "дата" года рождения (л.д.18).

С 07.01.1992 года по 24.04.1993 года Алфимова Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а с 25.04.1993 года по 22.10.1993 года - в отпуске от полутора до трех лет (л.д.13).

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше правовых норм, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Из разъяснений, данных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком истца начался с 07.01.1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж работы Алфимовой Е.А., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 21.10.1993 года.

Учитывая изложенное, ссылка в жалобе ответчика на то, что у суда не было законных оснований для удовлетворения требований истца в указанной части, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является несостоятельной.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Удовлетворяя требования Алфимовой Е.А. и обязывая ответчика назначить ей пенсию с 03.05.2012 года, суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату истец имела право на назначение досрочной трудовой пенсии, подала соответствующее заявление в пенсионный орган, однако ей в этом было неправомерно отказано.

Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным, а довод ответчика о том, что право на льготную пенсию у Алфимовой Е.А. возникает только после вступления в законную силу решения суда о включении в ее льготный трудовой стаж спорных периодов, не основанным на законе.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Орла от 27 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи