Решение Орловского областного суда от 02 августа 2012 г. по делу N 12-24

Судья Орловского областного суда Старцева С.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала дело

по жалобе Сидорова Игоря Викторовича

на постановление судьи Урицкого районного суда Орловской области

от 02 июля 2012 г., которым постановлено:

"Сидорова Игоря Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере "..." рублей с конфискацией игрового оборудования, а именно: 6 планшетных ЭВМ с адаптерами питания, маршрутизатор с адаптером питания, ЮСБ модем с симкартой.

Вещественное доказательство - диск с записью осмотра места происшествия хранить при административном деле".

Рассмотрев жалобу Сидорова И.В. на постановление судьи по делу об административном правонарушении, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Урицкого районного суда Орловской области от 02 июля 2012 г. Сидоров И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "..." рублей с конфискацией игрового оборудования.

В жалобе Сидоров И.В. просит постановление отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в его действиях состава вменяемого ему в вину правонарушения.

Ссылается на то, что в суде не было установлено использование им игрового оборудования, так как объяснения ФИО5, ФИО6 ФИО7 ввиду получения их с нарушением закона являются недопустимыми доказательствами.

Указывает и на то, что дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении ФИО8

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы Сидорова И.В., выслушав заключение старшего помощника прокурора Урицкого района Орловской области Жмыховой С.С., полагавшей обжалуемое постановление законным и обоснованным, оснований для отмены постановления судьи не нахожу ввиду следующего.

Частью 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) игорная зона - часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом; азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", деятельность по организации проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

По смыслу статьи 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 9 Закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что "дата" в "...". в п. "адрес" Сидоров И.В., предпринявший меры к поиску помещения, его аренды и оборудования мебелью, необходимыми электронными устройствами, а также нанявший для обеспечения функционирования заведения работников, осуществлял организацию азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении 57ОР N 428148 от 18.06.2012 г., в своих объяснениях в котором Сидоров И.В. соглашался с изложенными в протоколе обстоятельствами организации им деятельности по проведению азартных игр (л.д. 4),

- протоколом осмотра места происшествия от 04.05.2012 г., из которого следует, что по вышеуказанному адресу расположен игровой зал, в котором имеется 6 планшетов ПК (N1-6) в рабочем состоянии (л.д. 8-10),

-справкой об исследовании вышеприведенного электронного оборудования от 31 мая 2012 г. N 932/и ЭКЦ УМВД России по Орловской области, из которой усматривается, что использование устройства под N 6 производится с целью активации игровых программ, установленных на устройствах с NN 1-5 (л.д. 40-43),

- доверенностью, из которой следует, что ИП ФИО8. доверяет представлять его интересы как индивидуального предпринимателю Сидорову И.В. (л.д. 27),

- трудовым договором, заключенным между ИП ФИО8. и Сидоровым И.В., из которого следует, что Сидоров И.В. принят на должность администратора (л.д. 28-29).

Принимая во внимание изложенное, судья верно указал на наличие в действиях Сидорова И.В. состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Орловская область не является субъектом, на территории которого в силу Закона создана игорная зона, а по материалам дела, бесспорно, установлено, что Сидоров И.В. осуществлял организацию азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

По указанным выше основаниям несостоятельны доводы жалобы Сидорова И.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, а также на недоказанность использования им игрового оборудования, поскольку вышеприведенными допустимыми доказательствами подтвержден факт организации Сидоровым И.В. азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", что составляет объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Не может повлечь отмену постановления судьи как голословный и довод жалобы о том, что дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении ИП ФИО8 (л.д. 30).

Существенных нарушений требований административного законодательства при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении Сидорова И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено федеральным районным судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Применение в качестве дополнительного наказания конфискации игрового оборудования правомерно, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не ставит конфискацию орудия совершения административного правонарушения, применяемую в качестве вида наказания, в зависимость от его принадлежности лицу, привлекаемому к административной ответственности, указывая лишь на законность оснований его обладания им. Данная позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 6-П от 25 апреля 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Урицкого районного суда Орловской области от 02 июля 2012 г. о привлечении Сидорова И.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Сидорова И.В. - без удовлетворения.

Судья Орловского

областного суда С.А. Старцева