Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 25 июля 2012 г. по делу N 33-1381

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.

судей Ларионовой С.В., Хомяковой М.Е.

при секретаре Елистратове Р.А.

в открытом судебном заседании в г.Орле рассматривала гражданское дело по иску Фомкиной Надежды Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с лечебной деятельностью, и обязании назначить досрочную пенсию по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда в городе Орле и Орловском районе Гориной Е.Л. на решение Заводского районного суда г.Орла от 29 мая 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Фомкиной Надежды Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области удовлетворить.

Включить Фомкиной Надежде Александровне периоды работы в Государственном унитарном предприятии Орловской области "Санаторий "Дубрава" с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с зачетом одного года работы как год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату Фомкиной Надежде Александровне трудовой пенсии по старости с "дата"".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Хомяковой М.Е., объяснения представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда в городе Орле и Орловском районе по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Фомкина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с иском об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с лечебной деятельностью, и обязании назначить досрочную пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что "дата" она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности. Однако, ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с недостаточностью стажа, так как период ее работы с "дата" по "дата" в должности медсестры в ОГУП "Санаторий Дубрава" не подлежит зачету в стаж, так как с "дата" данное учреждение не поименовано разделом "наименование учреждений" Списка N 1066 и N 781. Данный отказ является незаконным, поскольку ОГУП "Санаторий Дубрава" осуществляет санаторно-курортное лечение, производит различные лечебно-оздоровительные мероприятия, в том числе общетерапевтического профиля, фактически она работала в сельской местности.

По изложенным основаниям Фомкина Н.А. просила обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в городе Орле и Орловском районе включить период работы с "дата" по "дата" в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с лечебной деятельностью, и обязании назначить досрочную пенсию.

В судебном заседании представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда в городе Орле и Орловском районе по доверенности Пальчикова И.В. иск не признала.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда в городе Орле и Орловском районе Горина Е.Л. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением требований норм материального права.

Указывает на то, что у суда не было оснований для удовлетворения исковых требований Фомкиной Н.А., поскольку спорный период работы не подлежит зачету в специальный стаж, так как данное учреждение не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Списка N781 и N 1066.

Ссылается на то, что Фомкина Н.А. права на назначение досрочной пенсии по старости не имеет, так как ее стаж на соответствующих видах работ менее 30 лет.

Обращает внимание на то, что суд необоснованно обязал Пенсионный фонд производить выплату истице пенсии с "дата", поскольку такое право у нее может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

На основании п.1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г установлено, что при назначении досрочной пенсии применяется Список должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на лечебную и иную деятельность по охранен здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данным Списком предусмотрена должность медицинской сестры всех наименований.

Ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, "дата" Фомкина Н.А. принята лаборантом клинико-диагностической лаборатории в Орелколхозздравницу Санаторий "Дубрава", "дата" переведена медсестрой стоматологического кабинета, "дата" ей присвоена первая квалификационная категория медицинской сестры поликлиники, "дата" она переведена палатной медицинской сестрой отделения восстановительного лечения, "дата" в связи с изменениями штатного расписания занимала должность палатной медицинской сестры отделения санаторно-курортного лечения и реабилитации, в данной должности работает по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справкой (л.д.8-12).

Постановлением Главы Администрации Орловской области N565 от 20.10.1998 г. межколхозный санаторий "Дубрава" преобразован в Областное государственное унитарное предприятие санаторий "Дубрава", приказом управления здравоохранения Орловской области N68 от 24.09.2003 г. Областное государственное унитарное предприятие санаторий "Дубрава" переименован в Областное государственное унитарное предприятие "Санаторий "Дубрава", который расположен в сельской местности, что подтверждается исторической справкой ОГУП "Санаторий "Дубрава" (л.д. 48).

Согласно справке N от "дата", выданной начальником отдела кадров ГУП ОО "Санаторий Дубрава", Фомкина Н.А. постоянно работает в ГУП ОО "Санаторий "Дубрава" палатной медсестрой с "дата" (л.д. 16) в должностные обязанности которой входит осуществление всех этапов сестринского процесса при уходе за больными пациентами.

Согласно Уставу ОГУП " Санаторий " Дубрава" осуществляет санаторно-курортное лечение, медицинскую и лечебно-оздоровительную деятельность (л.д.22-30).

Сведения, указанные в Уставе подтверждены также программами санаторно-курортного лечения пациентов с заболеваниями опорно-двигательной системы, нервной системы, сердечно - сосудистой системы, с заболеваниями желудочно-кишечного тракта (л.д.63-70,83-84).

На основании лицензии NФС-57-01-000253 от 16.12.2008, выданной руководителем Росздравнадзора по Орловской области, ОГУП "Санаторий "Дубрава" относится к лечебно-профилактическим учреждениям, осуществляющим санаторно-курортное лечение, медицинскую и лечебно-оздоровительную деятельность больных, в том числе в области: гематологии, неврологии, психотерапии, ревматологии, травматологии и ортопедии.

При таких обстоятельствах является правильным вывод суда о том, что ОГУП "Санаторий "Дубрава" является многопрофильным санаторием, предусмотренным в разделе "Наименование учреждений" Списка N781, в связи с чем периоды работы истицы в нем необходимо зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного довод жалобы о том, что у суда не было оснований для удовлетворения исковых требований Фомкиной Н.А., так как наименование учреждения, где работала истица, не предусмотрено разделом "Наименование учреждений" Списков N781 и N 1066, является несостоятельным.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Удовлетворяя требования Фомкиной Н.А. и обязывая ответчика назначить ей пенсию с "дата", суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату истица имела право на назначение льготной пенсии, однако ей в этом было неправомерно отказано.

Судебная коллегия находит данный вывод суда законным и обоснованным, а довод апелляционной жалобы ответчика в части возникновения права на назначение пенсии истице с момента вступления решения суда в законную силу несостоятельным. Суд обоснованно обязал пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку это установлено ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации".

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и отмены состоявшегося решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г.Орла от 29 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда в городе Орле и Орловском районе Гориной Е.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи