Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-1554

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Циркуновой О.М.

судей Корневой М.А., Георгиновой Н.А.

при секретаре Фоминой И.Б.

в открытом судебном заседании в г.Орле рассматривала гражданское дело по иску Шалимовой "..." к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области о досрочном назначении пенсии

по апелляционной жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области на решение Мценского районного суда Орловской области от 29 июня 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Шалимовой "..." удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Шалимовой "...", дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы в должности заместителя директора по профессиональной подготовке Мценского учебного центра профессионального образования с "дата" по "дата"; в должности заместителя директора по учебной работе Мценского учебного центра профессионального образования с "дата" по "дата"; в должности заместителя директора по УМР в Мценском филиале ОрелГТУ с "дата" по "дата"".

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Корневой М.А., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области по доверенности ФИО6, поддержавшей доводы жалобы, возражения истицы Шалимовой Т.И., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Шалимова Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области о досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указывала, что "дата" обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях на протяжении более 25 лет.

Однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по профессиональной подготовке Мценского учебного центра профессионального образования; с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по учебной работе Мценского учебного центра профессионального образования; с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по учебно-методической работе во Мценском филиале ОрелГТУ, по тем основаниям, что указанные учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С данным отказом ответчика она не согласна, поскольку в оспариваемые периоды, несмотря на неоднократные переименования учреждения, ее профессиональная деятельность в должности заместителя директора не изменилась и была связана с образовательным (воспитательным) процессом в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

По этим основаниям, истица просила суд включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по профессиональной подготовке Мценского учебного центра профессионального образования; с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по учебной работе Мценского учебного центра профессионального образования; с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по учебно-методической работе во Мценском филиале ОрелГТУ, а также назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области, то есть "дата".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Приводит доводы о том, что учебный центр профессионального образования не поименован в списках N и 781, в связи с чем период работы в этом учреждении не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Указывает, что Мценский филиал ОрелГТУ является высшим учебным заведением, которые списками NN 1067 и 781 не поименованы, сведений о процентном соотношении в указанном учреждении студентов в возрасте до 18 лет материалы дела не содержат, в связи с чем, период работы в этом учреждении также не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ссылается, что работая с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по учебно-методической работе во Мценском филиале ОрелГТУ, истица не выполняла педагогическую работу на ставку рабочего времени, в связи с чем включение спорного периода работы в специальный стаж является необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

В силу статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В пункте 1 раздела "наименование должностей" данного Списка предусмотрены должности "заместитель директора (начальника, заведующего) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", в пункте 1.10 раздела "наименование учреждений" поименованы образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения).

Подпункт "б" пункта 8 вышеназванных Правил указывает, что в стаж работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В силу пункта 14 названных Правил, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как видно из материалов дела, Шалимова Т.И. с "дата" по "дата" работала в должности заместителя директора по профессиональной подготовке Мценского учебного центра профессионального образования; с "дата" по "дата" истица работала в должности заместителя директора по учебной работе Мценского учебного центра профессионального образования, а с "дата" по "дата" - в должности заместителя директора по учебно-методической работе во Мценском филиале ОрелГТУ

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Шалимовой Т.И..

Судом установлено, что Мценский учебный центр профессионального образования был создан на базе ПТУ N 3, 5, 14 Мценского учебного центра профессионального образования, что подтверждается приказом Управления народного образования администрации Орловской области от 14.07.1992 года N 234.

С 01.09.1993 года Мценский учебный центр профессионального образования преобразован в Мценский центр (колледж) непрерывного профессионального образования, который является правопреемником прав, обязанностей и имущества Учебного центра профессионального образования.

С 01.02.1996 года Мценский центр (колледж) непрерывного профессионального образования переименован в Мценский индустриально-педагогический колледж.

На основании приказа Министерства образования РФ от 01.03.2001 года N 723 Мценский индустриально-педагогический колледж присоединен в качестве структурного подразделения к Орловскому государственному техническому университету.

Приказом N 357 от 06.11.2001 года Орловского государственного технического университета на базе Мценского государственного индустриально-педагогического колледжа и Мценского политехнического колледжа (филиал ОрелГТУ) создан Мценский филиал ОрелГТУ.

Из положения о Мценском филиале ОрелГТУ следует, что филиал реализует программы среднего и начального профессионального образования и основными задачами филиала являются получение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего, среднего и начального профессионального образования, удовлетворение потребностей общества и государства в квалифицированных специалистах с начальным, средним и высшим профессиональным образованием.

Как видно из должностной инструкции заместителя директора по учебно-методической работе Мценскго филиала ОрелГТУ, заместитель директора осуществляет непосредственное руководство подготовкой, организацией и контролем учебно-воспитательного процесса филиала по всем формам обучения среднего профессионального образования.

Судом установлено, что несмотря на неоднократные переименования учреждения, в котором работала истица: СПТУ, Мценский учебный центр профессионального образования, Мценский центр (колледж) непрерывного образования, Мценский индустриально-педагогический колледж, Мценский филиал ОрелГТУ, его цели, задачи и специфика остались неизменными и были связаны с подготовкой специалистов среднего профессионального образования.

Указанные обстоятельства также были подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8.

При рассмотрении дела суд принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения фактических обстоятельств дела и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, пришел к обоснованному выводу о том, что, занимая должность заместителя директора по воспитательной работе, а затем учебной работе во Мценском учебном центре профессионального образования, а также заместителя директора по учебно-методической работе во Мценском филиале ОрелГТУ, истица осуществляла деятельность, связанную с образовательным (воспитательным) процессом в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

Тот факт, что Шалимова Т.А. в период работы во Мценском филиале ОрелГТУ не осуществляла руководство подготовкой, организацией и контролем учебно-воспитательного процесса высшего профессионального образования подтверждается штатным расписанием Мценского филиала ОрелГТУ, в котором предусмотрена должность директора по высшему профессиональному образованию и приказом директора Мценского филиала ОрелГТУ от "дата" о назначении на указанную должность ФИО10

Установив изложенное, суд первой инстанции правильно удовлетворил иск Шалимовой Т.А., включив периоды работы истицы в "дата" по "дата" в должности заместителя директора по профессиональной подготовке Мценского учебного центра профессионального образования; с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по учебной работе Мценского учебного центра профессионального образования; с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по учебно-методической работе во Мценском филиале ОрелГТУ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Поэтому доводы жалобы о том, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку учреждения, в которых она осуществляла трудовую деятельности, не предусмотрены разделом "наименование учреждений" Списка N 781, а также ранее действовавшими Списками, являются несостоятельным по указанным выше основаниям, и не влекут отмену состоявшегося по делу решения.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истица имела право на указанную пенсию, то суд правильно пришел к выводу обязании ответчика производить выплату пенсии Шалимовой Т.А. с "дата", то есть со дня первоначального обращения за указанной пенсией.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что истица, работая с "дата" по "дата" в должности заместителя директора по учебно-методической работе во Мценском филиале ОрелГТУ, истица не выполняла педагогическую работу на ставку рабочего времени, не имеют правового значения по делу, поскольку согласно п.п. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, условием включения работы в должности заместителя директора в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление им деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы.

Ссылка в жалобе на те обстоятельства, что в материалах дела отсутствуют сведения о процентном соотношении студентов Мценского филиала ОрелГТУ в возрасте до 18 лет в спорный период, не может являться основанием для отказа в зачислении в стаж периода работы в указанном учреждении, поскольку в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Учитывая, что таких сведений, начиная с 2001 года, согласно материалам дела, в архиве не имеется, однако до 2001 года во Мценском индустриально-педагогическом колледже, на базе которого создан Мценский филиал ОрелГТУ, обучалось более 70 % студентов. По делу бесспорно установлено, что истица, занимая должность заместителя директора по учебно-методической работе во Мценском филиале ОрелГТУ, осуществляла деятельность, связанную с образовательным (воспитательным) процессом в образовательных учреждениях среднего профессионального образования. Согласно показаниям свидетеля ФИО8, ФИО1, занимая указанную должность, преподавала математику в группах среднего специального образования, где учились дети после окончания 9 классов.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы в данной части являются несостоятельными.

Каких - либо новых доводов, которые не были изложены заявителем суду первой инстанции и которые бы не получили должную оценку в решении суда, апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела, оснований для признания их незаконными по доводам жалобы не имеется.

При рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые повлекли либо могли бы повлечь принятие незаконного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции основано на правильном применении и толковании норм материального и процессуального права, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мценского районного суда Орловской области от 29 июня 2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мценске и Мценском районе Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи