Решение Смоленского областного суда от 24 июля 2012 г. по делу N 21-123

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу Инспектора ОНД Рославльского, Ершичского и Шумячского районов Смоленской области Тяпкова Е.В. на решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 20 июня 2012 г., вынесенное в отношении Чухланцевой А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Рославльского района Смоленской области по пожарному надзору Тяпкова Е.В. от 03 мая 2012г. Чухланцева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 20 июня 2012 г. постановление о привлечении к административной ответственности в отношении Чухланцевой А.В. отменено. Материал направлен в ОНД Рославльского района Смоленской области УНД ГУ МЧС России по Смоленской области для устранения процессуальных недостатков.

В жалобе инспектор по пожарному надзору просит решение судьи отменить, Указывает, что судьей не принято во внимание, что Чухланцева А.В. осуществляет фактическое распоряжение квартирой, имеет доход от сдачи ее в наем, несет бремя содержания указанного жилого помещения, в связи с чем подлежит административной ответственности за нарушение требований в области пожарной безопасности.

В Смоленском областном суде государственный инспектор по пожарному надзору жалобу поддержал.

Ознакомившись с жалобой, заслушав объяснения должностного лица, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 ст. 20.4 КоАП РФпредусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п.57 Правил).

Из материалов дела следует, что в отношении Чухланцевой А.В. государственным инспектором Рославльского района по пожарному надзору Тяпковым Е.В. 03 мая 2012г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.4 КоАП РФ по факту пожара, произошедшего 29 апреля 2012г. в 11-27 в трехквартирном доме, расположенном по адресу: ... в связи с нарушением ею п.57,60 Правил пожарной безопасности в РФ, выразившихся в самовольном монтаже электрической сети и использовании электропроводов и кабелей с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией.

При пожаре пострадало имущество ФИО3, проживающего в ...

Постановлением государственного инспектора Рославльского района Смоленской области по пожарному надзору от 03 мая 2012г. Чухланцева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 20 июня 2012 года постановление о привлечении к административной ответственности в отношении Чухланцевой А.В. отменено. Материал направлен в ОНД Рославльского района Смоленской области УНД ГУ МЧС России по Смоленской области для устранения процессуальных недостатков.

Отменяя постановление о привлечении к административной ответственности, судья исходил из того, что Чухланцева А.В. не является собственником квартиры ... являющейся очагом пожара, зарегистрирована по другому адресу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21 октября 2004г., собственником 2/3 доли в квартире по адресу: ... является "данные изъяты", собственником 1/3 доли указанного жилого помещения является ФИО9

В соответствии с требованиями ст.20.4 КоАП РФ ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности (индивидуальных жилых домов, дач, садовых домиков, гаражей, надворных построек и др.) несут их владельцы, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок - арендаторы.

Поскольку Чухланцева А.В. не является собственником, владельцем либо арендатором жилого помещения, расположенного по адресу: ... в котором не было обеспечено своевременное выполнение требований пожарной безопасности, то выводы судьи об отмене постановления о привлечении ее к административной ответственности являются законными и обоснованными.

Доводы жалобы о том, что Чухланцева А.В. осуществляет фактическое распоряжение квартирой, извлекает выгоду от ее сдачи в наем, не являются основанием для отмены решения судьи районного суда, поскольку в соответствиями с требованиями закона ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.

Таким образом, оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 20 июня 2012 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Рославльского, Ершичского и Шумячского районов района по пожарному надзору - без удовлетворения.

Судья М.В. Туникене