Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 августа 2012 г. по делу N 33-2520/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего: Малькова А.Г.,

судей: Ивановой О.А., Холиковой Е.А.,

при секретаре: Ивановой В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УФМС России по Смоленской области на решение Рославльского районного суда Смоленской области от 23 апреля 2012 года по иску Юрова И.И. к Лазуткину О.А. о выселении и снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., объяснения представителя истца Юрова И.И. - Лазуткиной О.И., представителей УФМС России по Смоленской области - ФИО25 и ФИО26., заключение прокурора Смоленской областной прокуратуры - Юрченковой Л.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юров И.И. обратился в суд с иском к Лазуткину А.О. о выселении из дома ..., указав, что является собственником этого дома. Лазуткин О.А. зарегистрирован в данном доме, но фактически не проживет там с февраля 2011 года, бремя его содержания не несет, совместного хозяйства не ведется, вещей его в доме нет. В судебном заседании Юров И.И. поддержал заявленные требования, указав, что Лазуткин О.А. - бывший муж его дочери, брак между ними расторгнут (дата) года. Фактические брачные отношения прекращены с (дата) года, когда Лазуткин О.А. выехал из дома и забрал свои личные вещи. Лазуткин О.А. проживает в доме своей матери в ....

Лазуткин О.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Представитель третьего лица - УФМС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве исковые требования Юрова И.И. не признал, указав, что поскольку Лазуткин О.А. с (дата) по данному адресу не проживает, следовательно, выселен из дома быть не может, кроме этого судебные органы к органам регистрационного учета не относятся, в связи с чем принимать решение о снятии граждан с регистрационного учета не уполномочны.

Третьи лица - ФИО27., ФИО28., ФИО29 не возражали против удовлетворения требований Юрова И.И.

Прокурор Трифонова Л.О. в своем заключении полагала возможным удовлетворить исковые требования истца, так как Юров И.И. является собственником жилого дома, а ответчик не является членом его семьи.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 23 апреля 2012 года исковые требования Юрова И.И. удовлетворены, Лазуткин О.А. подлежит выселению из жилого дома N ..., МО УФМС России по Смоленской области в г. Рославле обязано снять Лазуткина О.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

В апелляционной жалобе УФМС России по Смоленской области просит решение суда отменить в связи с нарушением и неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 327 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации") суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц: истца Юрова И.И., ответчика Лазуткина О.А., третьих лиц ФИО28., ФИО29 которые заблаговременно и надлежащим образом извещены о явке, однако в заседание судебной коллегии не явились. Истец обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Юрченковой Л.Н., которая полагала необходимым отменить решение в части возложения на УФМС России по Смоленской области обязанности снять Лазуткина О.А. с регистрационного учета, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов жалобы и возражений относительно таковой, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно п.5 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

По общему правилу, установленному ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч.1 ст.35 ЖК РФ).

По смыслу частей 1 и 4 ст.31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения, которые характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что Юрову И.И. на праве собственности принадлежит жилой дом ... В (дата) году он зарегистрировал ответчика Лазуткина О.А. - мужа дочери. Брак между Лазуткиным О.А. и Лазуткиной О.И. прекращен 05 (дата) на основании решения мирового судьи судебного участка N г. Рославля Смоленской области от (дата) . Ответчик по указанному адресу не проживает с (дата) года. Лазуткин О.А. выехал в дом матери по адресу: ..., где и проживает.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что в настоящее время между ответчиком и истцом семейные отношения прекращены, в жилом помещении ответчик не проживает с (дата) , его вещей в доме нет, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несет, соглашение между сторонами о сохранении за Лазуткиным О.А. права пользования спорным домом отсутствует, соответственно, как бывший член семьи собственника Лазуткин О.А. утратил право пользования жилым помещением и должен освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

Довод жалобы о том, что при разрешении данных спорных правоотношений не подлежат применению нормы ст. 35 ЖК РФ, основан на неверном толковании норм материального права.

Между тем, нельзя согласиться с выводом суда о возложении на МО УФМС России по Смоленской области в г. Рославле обязанности снять Лазуткина О.С. с регистрационного учета.

Возлагая указанную обязанность, суд исходил из положений п.п. "е" п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Пунктами 32, 33 Правил установлено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства, по основаниям предусмотренным п.п. "в,г,д,е,ж" п. 31 Правил, соответствующие документы предоставляются заинтересованными физическими и юридическими лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок, то есть дополнительного возложения судом на органы регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" суды не относятся к органам регистрационного учета и не полномочны принимать решение по существу о регистрации граждан по месту жительства и снятии с регистрационного учета. Суд может возложить на орган регистрационного учета, в том числе на УФМС России по Смоленской области, соответствующую обязанность лишь в порядке рассмотрения дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего (ст.ст. 257, 257 ГПК РФ, п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. N 2).

Истец Юров И.И. в УФМС России по Смоленской области с заявлением о снятии Лазуткина О.А. с регистрационного учета не обращался, соответственно отказа в совершении данных действий не получал.

Кроме того, определением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 28 марта 2012 года УФМС России по Смоленской области привлечено в качестве третьего лица. Процессуальное положение третьего лица не дает суду возможности возлагать на УФМС России по Смоленской области какие-либо обязанности.

Таким образом, возлагая на УФМС России по Смоленской области обязанность по снятию Лазуткина О.А. с регистрационного учета, суд нарушил нормы процессуального и материального права.

При таких обстоятельствах, решение нельзя признать правильным, и в этой части оно подлежит отмене, согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требования Юрова И.И. об обязании МО УФМС России по Смоленской области в г. Рославле снять Лазуткина О.А. с регистрационного учета по адресу: ...

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 23 апреля 2012 года в части возложения на МО УФМС России по Смоленской области в г. Рославле обязанности по снятию Лазуткина О.А. с регистрационного учета отменить и принять новое решение:

Отказать Юрову И.И. в удовлетворении требования о возложении на МО УФМС России по Смоленской области в г. Рославле обязанности по снятию Лазуткина О.А. с регистрационного учета по адресу: ...

В остальной части решение - оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФМС России по Смоленской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

:

Судьи

: