Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-2606

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Коржакова И.П.,

судей - Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре - Михайлове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе СРООЗПП " ..." на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 6 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение представителя ОАО " ..." Азарова М.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

СРООЗПП " ..." в интересах жильцов дома N по ул. ... в г.Смоленске Романовой В.С. и др. (всего - 7 человек), с учетом уточнённых требований, обратилась в суд к Администрации г.Смоленска, ОАО " ...", ООО "ЖЭУ ..." с иском о проведении капитального и текущего ремонта названного объекта недвижимости, компенсации морального вреда - по ... руб. каждому из указанных выше потребителей, взыскании штрафа за неисполнение в добровольном порядке их претензии с перечислением в пользу общественной организации 50% от этой суммы, ссылаясь на неисполнение ответчиками в добровольном порядке возложенных на них обязанностей, в результате чего кровля дома протекает, его фасад и подъезды обветшали, система отопления, холодного и горячего водоснабжения работают неудовлетворительно, разрушены туалет, тротуары и отмостки (л.д.2-5, 87-88).

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 06.06.12г. постановлено в доме N по ул. ... в г.Смоленске провести :

Администрации г.Смоленска - в срок до 01.10.12г. капитальный ремонт кровли дома (полную замену деревянной конструкции крыши), вентиляционных труб, фасада путем полной окраски с подготовкой поверхности с заменой металлических отливов, крыльца подъезда N 1, заменить деревянные окна, входные и тамбурные двери; асфальтовое покрытие вокруг дома с устройством уклона от его стен и ниже окон со стороны улицы;

ООО "ЖЭУ N" - в срок до 01.09.12г. текущий ремонт лестничных клеток путем их оштукатуривания, окраски масляной краской низа стен, окон, дверей, перил, побелки потолка и верха стен, бетонных полов на цокольном этаже подъезда N 2 и в тамбуре подъезда N 1, ступеней крыльца подъезда N 2.

С ООО "ЖЭУ N" взыскано: по ... руб. в пользу Романовой В.С., Жигарева В.П., Мамченкова А.А., Офицерова Е.П., Емельянова С.А., Шейдиновой Е.Е., Мамченковой З.А. в счет компенсации морального вреда, в доход бюджета г.Смоленска и в пользу СРООПЗПП штраф по ... руб.

С ООО "ЖЭУ N" и Администрации г.Смоленска взыскана госпошлина в доход бюджета по ... руб. с каждого.

В удовлетворении остальной части требований и в иске к ОАО " ..." отказано за необоснованностью.

В апелляционной жалобе СРООЗПП " ..." просит отменить решение, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств по делу, нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилой двухэтажный четырнадцатиквартирный дом N по ул. ... в г.Смоленске введен в эксплуатацию в 1958 году, квартиры в нем предоставлены Романовой В.С. - N, Мамченковой З.А. - N (2 комнаты) по ордерам от 10.06.88г., 11.03.99г. соответственно, Шейдиновой Е.Е. - N по договору социального найма от 12.12.11г., Жигареву В.П.- N (1/2 доли), Офицерову Е.П. - N (1/3 доли), Мамченкову А.А. - N (часть жилого помещения) и Емельянову С.А. - N (комната) принадлежат на праве собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке 06.09.02г., 24.01. 05г., 19.10.07г. и 11.12.07г. соответственно (л.д.18-21, 23-24, 26-27, 29-30, 32-33, 35-38, 40-42, 89).

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме?(ч.2.3. названной статьи).

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.06 N 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, проведение текущего и капитального ремонтов.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.п. "а" п.16 Правил).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 N 170.

В соответствии с пунктом 2.3.1 Правил текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий (п.2.3.4. Правил).

25.05.09г. на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N управляющей организацией выбрано ООО "ЖЭУ N" (л.д.98-99).

Для выяснения вопроса о техническом состоянии названного дома, необходимости проведения в нем текущего и капитального ремонтов судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "Эксперт-Оценка" (л.д.46).

Заключением эксперта N 068/12 от 20.04.12г. установлена необходимость текущего ремонта бетонных полов в тамбуре подъезда N 1 и на цокольном этаже подъезда N 2, а также ступеней крыльца последнего, лестничной клетки: штукатурки на потолке и стенах, окраска масляной краской низа стен, окон, дверей, перил, побелка верха стен (л.д.56-57).

31.12.12г. СРООЗПП " ..." в интересах Романовой В.С. и др. в адрес ООО "ЖЭУ N" направлена претензия о необходимости проведения ремонта, которая оставлена последним без внимания (л.д.15-16).

При такой ситуации суд обоснованно возложил на управляющую организацию ООО "ЖЭУ N" обязанность по выполнению перечисленных строительных работ в рамках проведения текущего ремонта, а также взыскал в пользу истцов с учетом требований разумности компенсацию морального вреда по ... руб. каждому и штраф в доход бюджета г.Смоленска за неудовлетворение в добровольном порядке прав потребителей в сумме ... руб., из которой 50% ( ... руб.) в пользу СРООЗПП (ст.15 и п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.92г. N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Утверждение в жалобе об ответственности ОАО " ..." за ненадлежащее состояние общего имущества дома ничем не подтверждено, поэтому оснований для отмены решения в этой части не имеется.

Вместе с тем нельзя согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении требований по проведению капитального ремонта фундамента, балконов и восстановления туалета ввиду того, что эта обязанность лежит не только на Администрации г.Смоленска, но других собственниках квартир в указанном доме.

В силу ч.ч.1, 3 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Статьей 16 Закона РФ от 14.07.91г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

03.01.02г. Жигареву В.П. и ФИО1 квартира N передана Администрацией г.Смоленска по договору приватизации, право собственности (по 1/2 доли за каждым) зарегистрировано 06.09.02г., следовательно, до этого времени обязанность по проведению капитального ремонта лежала на последней и сохраняется в случае неисполнения её на момент приватизации.

Аналогичная позиция содержится и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.12г. N 389-О-О.

Из указанного выше экспертного заключения следует, что в капитальном ремонте нуждаются кровля, фасад, окна, двери, фундамент, отмостки вокруг дома N по ул. ... в г.Смоленске, а также указано на необходимость устройства уличного туалета. (л.д.58).

Исключая из данного перечня работы по восстановлению фундамента, балконов и туалета, суд исходил из экспертного заключения, согласно которому срок продолжительности их эксплуатации для необходимости проведения капитального ремонта должен составлять по Ведомственным строительным нормам (ВСН 58-88 (р)) 60 лет, следовательно, она возникла после введения в действие ЖК РФ, то есть 01.03.05г. (л.д.57).

Вместе с тем, содержащееся в ВСН 58-88 (р) указание на периодичность проведения капитального ремонта элементов зданий и объектов носит рекомендательный характер, сами сроки должны определяться социальными потребностями на основе оценки технического состояния объектов, а их техническое обслуживание проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации (п.2.2.).

На момент составления экспертного заключения физический износ фундамента дома составил 80%, балконов - 70%, уличный туалет отсутствовал.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО2. утверждал, что при восстановлении фасада здания невозможно обойтись без ремонта балконов, а также фундамента из-за нахождения в цокольном этаже воды (л.д.101, оборот).

Не доверять показаниям эксперта, как и его выводам в экспертном заключении о необходимости капитального ремонта указанных выше элементов здания, у суда не имелось, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности (ст.307 УК РФ).

В этой связи вывод суда о том, что необходимость в капитальном ремонте фундамента, балконов и туалета, который Администрация г.Смоленска с 1958 по 2002 годы не проводила, возникла после приватизации квартир жильцами дома, нельзя признать убедительным.

Учитывая, что ненадлежащее исполнение Администрацией г.Смоленска обязанностей по техническому обслуживанию дома привело к значительному износу, в том числе, фундамента, балконов и разрушению уличного туалета, то судебная коллегия считает необходимым судебное постановление в этой части из-за нарушения п.п.1, 3 ч.1 ст.330 ГПК РФ отменить и принять новое решение о возложении на ответчика обязанности по проведению капитального ремонта и восстановлению названных строительных элементов и места общего пользования.

Судебная коллегия, руководствуясь п.2 ч.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 6 июня 2012 года отменить в части отказа СРООЗПП " ..." в удовлетворении иска о проведении капитального ремонта фундамента, балконов, восстановления туалета в доме N по ул. ... в г.Смоленске и принять новое решение.

Обязать Администрацию г.Смоленска в срок до 01 октября 2012 года провести в доме N по ул. ... в г.Смоленске капитальный ремонт фундамента, балконов и восстановить туалет.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу СРООЗПП " ..." - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: