Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 августа 2012 г. по делу N 33-2406

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Коженовой Т.В., Александровой З.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Никонова Н.П. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 16 мая 2012 года, которым ему отказано в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения истца Никонова Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никонов Н.П. обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска (далее Администрация) об оспаривании отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что он является ветераном Великой Отечественной войны (ВОВ). Он вместе с супругой проживает в квартире "...", принадлежащей на праве собственности его дочери Н. Членом семьи дочери он не является, и имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, однако Администрация необоснованно отказала ему в удовлетворении данного права. Просил признать данный отказ незаконным и обязать Администрацию поставить его на учет нуждающихся в получении благоустроенного жилого помещения.

В судебном заседании истец Никонов Н.П. иск поддержал.

Представитель Администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. иск не признала, полагая отказ законным и обоснованным.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 16.05.2012 г. в удовлетворении иска Никонову Н.П. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, указав, что занимает вместе с супругой комнату в указанной квартире общей площадью ... кв.м. Для ветеранов ВОВ установлена другая учетная норма. Супруга истца нуждается в предоставлении дополнительной комнаты.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям, нуждающимися в жилых помещениях.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ, участникам ВОВ из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж", "и", пп. 1 п. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, включая обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

Из материалов дела видно, что Никонов является ветераном ВОВ.

Судом установлено, что истец зарегистрирован и проживает в квартире "...", общей площадью ... кв.м., принадлежащей на праве собственности дочери истца - Н.

В указанной квартире зарегистрированы и проживают: Н. (собственник, дочь), Никонов Н.П. (истец), А. (супруга), В. (внучка), Д. (внучка).

16.01.2012 г. истец обратился к Президенту РФ с заявлением по вопросу обеспечения его жилым помещением, которое было направлено в Администрацию для рассмотрения по существу.

Письмом и.о. первого заместителя Главы Администрации города Смоленска истцу сообщено об отказе в постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении ввиду обеспеченности жилым помещением более установленной учетной нормы.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу о том, что у истца отсутствуют основания, дающие ему право на получение жилого помещения по указанному им основанию, поскольку истец является членом семьи собственника квартиры и обеспечен жилым помещением более учетной нормы, установленной в г. Смоленске.

Довод жалобы о том, что истец занимает вместе с супругой комнату в указанной квартире общей площадью ... кв.м., несостоятелен.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" (далее Постановление) вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. (п. 12).

Таким образом, истец, являясь членом семьи своей дочери Н., являющейся собственников занимаемого истцом жилого помещения, имеет право пользования данным жилым помещением. Доказательств, свидетельствующих о наличии соглашения о предоставлении истцу в пользование отдельной комнаты общей площадью ... кв.м., в порядке ст.ст. 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено.

Довод жалобы о том, что для ветеранов ВОВ установлена другая учетная норма, основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ граждане являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы признаются нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Главы г. Смоленска от 03.05.2005 г. N 1087 утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

При таких обстоятельствах, суд правильно указал, что доля истца в квартире общей площадью ... кв.м. составляет ... кв.м., т.е. нуждающимся в жилом помещении он не является.

Ссылка в жалобе о том, что супруга истца нуждается в предоставлении дополнительной комнаты, правового значения не имеет, т.к. указанное обстоятельство не является основанием для принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, и учитывается непосредственно при предоставлении жилого помещения.

Иные доводы апелляционной жалобы, не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.

Решение является законным и обоснованным, рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, по доводам жалобы оснований для его отмены, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 16 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Никонова Н.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: