Постановление Президиума Смоленского областного суда от 23 августа 2012 г.

Постановление Президиума Смоленского областного суда от 23 августа 2012 г.
(Извлечение)

Президиум Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего Войтенко В.П.,

членов президиума Струженкова А.Ф., Вислогузовой Г.Н., Коршуновой Л.А.,

Перова А.Е., Калинина Д.Д.,

с участием прокурора Сенченкова Г.П.

По докладу судьи Абрамовой Т.Н.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шашкевича Ю.К. к Управлению Министерства внутренних дел России по "данные изъяты" об оспаривании приказов, восстановлении на службе, перерасчете денежного довольствия, взыскании денежной компенсации морального вреда и судебных расходов, переданное для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции определением судьи Смоленского областного суда от 10 августа 2012 г., кассационную жалобу Шашкевича Ю.К. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 июля 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Шашкевич Ю.К., с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к УМВД России по "данные изъяты" о восстановлении на службе в полиции в должности командира ОБ ДПС ГИБДД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"", оспаривании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности N ... от (дата) года, возложении на ответчика обязанности осуществить перерасчет денежного довольствия, взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме ... руб., а также понесенных по делу судебных издержек в сумме ... руб.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 апреля 2012 года требования Шашкевича Ю.К. удовлетворены частично: приказ Управления Министерства внутренних дел России по "данные изъяты" от (дата) года N N в части привлечения Шашкевича Ю.К. к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора и приказ Управления Министерства внутренних дел по "данные изъяты" от (дата) года N N об освобождении Шашкевича Ю.К. от должности командира отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"" отменены. Шашкевич Ю.К. восстановлен на службе в полиции в должности командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"". На Управление Министерства внутренних дел России по "данные изъяты" возложена обязанность осуществить перерасчет денежного содержания Шашкевича Ю.К. за период с 17 января 2012 года применительно к должности командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"" и произвести ему соответствующие выплаты в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу. С Управления Министерства внутренних дел России по "данные изъяты" в пользу Шашкевича Ю.К. взыскано ... руб. - в счет компенсации морального вреда, а также ... руб. представительских расходов.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 июля 2012 года решение районного суда частично изменено: приказ Управления Министерства внутренних дел по "данные изъяты" от (дата) года N N отменен; Шашкевич Ю.К. восстановлен на службе в полиции в должности командира отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"". На Управление Министерства внутренних дел России по "данные изъяты" возложена обязанность осуществить перерасчет денежного содержания Шашкевича Ю.К. за период с 17 января 2012 года применительно к должности командира отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"".

В остальной части решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Шашкевич Ю.К. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 июля 2012 года, оставив в силе решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 апреля 2012 года.

07 августа 2012 года дело истребовано в Смоленский областной суд.

Определением судьи Смоленского областного суда Сухарева Г.П. от 10 августа 2012 г. дело передано для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - президиум Смоленского областного суда.

Заслушав доклад судьи Абрамовой Т.Н., объяснения представителей УМВД России по "данные изъяты" Орлова В.С., Харламенковой Е.М., заключение прокурора Сенченкова Г.П., полагавшего оставить кассационную жалобу Шашкевича Ю.К. без удовлетворения, проверив законность судебного постановления исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив возражения на неё ответчика, президиум находит определение суда апелляционной инстанции подлежащим отмене (ст.387 ГПК РФ).

Как усматривается из материалов дела, Шашкевич Ю.К. с 26 сентября 1983 года состоял на службе в органах внутренних дел.

В период с 29 июля 2009 года по 01 августа 2011 года замещал должность командира отдельного батальона ДПС ГИБДД н.п.УВД "данные изъяты" по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"", а в период с 01 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года - командир отдельной роты ДПС ГИБДД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"".

Приказом УМВД России по "данные изъяты" от (дата) года N N, утверждено новое штатное расписание Управления, ранее действовавшее штатное расписание от (дата) года N N утратило силу. В соответствии с данным приказом в структуре Управления было образовано новое структурное подразделение - отдельный батальон ДПС ГИБДД УМВД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"", подразделение в виде отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"" сокращено. Новое штатное расписание введено в действие с 1 января 2012 г.

Истец в последующий введению нового штатного расписания период был фактически допущен Управлением МВД России по "данные изъяты" к исполнению обязанностей командира отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"": выходил на службу, разрешал вопросы расстановки нарядов дорожно-патрульной службы в январе 2012 г. ( л.д.176,177 )

Приказом УМВД России по "данные изъяты" от (дата) года N N Шашкевич Ю.К. освобожден от занимаемой должности, зачислен в распоряжение УМВД России по "данные изъяты", а командиром ОБ ДПС ГИБДД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"" назначен другой сотрудник полиции.

Проанализировав представленные доказательства, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции сделал вывод о том, что приказ Управления Министерства внутренних дел по "данные изъяты" от (дата) года N N об освобождении истца от занимаемой должности является незаконным и подлежит отмене.

Изменяя решение районного суда, судебная коллегия пришла к выводу о том, что законных оснований для восстановления Шашкевича Ю.К. в должности командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"" не имеется.

С данным выводом суда апелляционной инстанции нельзя согласиться.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются только в случаях, не урегулированных специальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 16, ст. 67 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают, в частности, на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним соответствующий трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Поскольку с 1 января 2012 года Шашкевич Ю.К. был фактически допущен Управлением МВД России по "данные изъяты" к исполнению обязанностей командира отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД по обслуживанию автодороги " "данные изъяты"", следует согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии законных оснований для восстановления Шашкевича Ю.К. на службе в полиции в указанной должности, признав ошибочным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии таких оснований.

Поскольку судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, приведшие к судебной ошибке, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 июля 2012 г. подлежит отмене, а решение суда первой инстанции- оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.388, 390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 июля 2012 года отменить, оставить в силе решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 18 апреля 2012 года.

Председательствующий президиума

Смоленского областного суда В.П.Войтенко