Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-2562/12

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей: Федоришина А.С., Чеченкиной Е.А.

при секретаре Новиковой А.А.

прокуроре Юрченковой Л.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 мая 2012 года по иску Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области к администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области и МБОУ средняя общеобразовательная школа N 1 им. Ю.А. Гагарина об обязании снять автобус с регистрационного учета и принятии мер по его регистрации

Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., заключение прокурора, судебная коллеги по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с требованием к администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области и МБОУ средняя общеобразовательная школа N 1 им. Ю.А. Гагарина по перерегистрации транспортного средства, ссылаясь на то, что на основании распоряжения Губернатора Смоленской области от 12.09.2011 года N 1522-р/адм. в собственность МО "Гагаринский район" Смоленской области передан автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-70 2010 года выпуска. Указанное транспортное средство принято в собственность муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области и передано в оперативное управление МБОУ средняя общеобразовательная школа N 1 им. Ю.А. Гагарина, однако паспорт данного транспортного средства на указанный автобус в нарушение оформлен в собственность последнего.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков - администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области Тюрина О.С. и МБОУ средняя общеобразовательная школа N 1 им. Ю.А. Гагарина Коломеец А.В. иск не признали, считая его необоснованным.

Представитель третьего лица - 3-го отделения МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области Меркушев Л.В. просил принять решение на усмотрение суда.

Решением суда иск удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области просит отменить решение суда, так как считает его незаконным и необоснованным, принятое с нарушением норм материального права, поскольку государственная регистрация транспортных средств не носит правоустанавливающего характера, а является лишь условием допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД МВД России, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов, регистрация транспортного средства не является государственной регистрацией имущества в том смысле? которая в силу закона порождает право собственности. Кроме того, законом предусмотрена обязанность собственников транспортных средств, либо лица, от имени собственника владеющего, пользующегося или распоряжающегося на законных основаниях транспортными средствами, в установленном порядке зарегистрировать их.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что учредителем МБОУ средняя общеобразовательная школа N 1 им. Ю.А. Гагарина является администрация МО "Гагаринский район" Смоленской области (л.д.15-16).

За школой в целях обеспечения ее уставной деятельности учредителем закрепляется на праве оперативного управления имущество в виде основных и оборотных средств (п. 4.1 Устава школы; ч. 2 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании").

Имущество школы находится в муниципальной собственности муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области (п.4.2 Устава школы).

На основании распоряжения Губернатора Смоленской области от 12.09.2011 года N 1522-р/адм., в собственность муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области передан автобус для перевозки детей ПАЗ 32053-70 2010 года выпуска, паспорт транспортного средства 52 НВ 404547, стоимостью 1 124 140 рублей (л.д.4).

Указанный автобус безвозмездно принят в собственность муниципального образования "Гагаринский район" Постановлением администрации муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области N 1348 от 22.09.2011 года "О приеме-передаче объектов государственной собственности Смоленской области в собственность муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области"(л.д.5) и впоследствии был передан в оперативное управление МБОУ средняя общеобразовательная школа N 1 им. ЮА. Гагарина (л.д.6) и оформлен в собственность школы, о чем свидетельствует отметка в паспорте транспортного средства.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник имущества может передать другому лицу все свои правомочия (владения, пользования, распоряжения), не утратив при этом статус собственника.

Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ, согласно которой учреждение владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом на праве оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 08 сентября 2006 года N 551 утверждено Положение о передаче в собственность субъектов Российской Федерации автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений.

В соответствии с вышеуказанным Положением исполнительный орган муниципального образования в течение 5 рабочих дней с даты получения акта приема-передачи автобусов и оборудования в собственность муниципального образования: подписывает 2 экземпляра указанного акта, заверяет их своей печатью и направляет 1 экземпляр в уполномоченный орган; осуществляет на основании этого акта учет автобусов и оборудования, издает распорядительный акт об их передачи в отношении каждого учреждения указываются вид, количество, стоимость автобусов и оборудования).

Пунктом 45 Приложения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного совместным приказом МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 июня 2005 года N 469/139/134, определено, что в строке паспорта транспортного средства "21" наименование (ф.и.о.) собственника ТС указывается собственник транспортного средства.

Суд, удовлетворяя требования прокурора, правомерно исходил из того, что автобус был незаконно оформлен в собственность школы, тогда как в силу действующего законодательства он должен находится в собственности муниципального образования.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение по делу, распределил бремя доказывания, исследовал представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и постановил решение, которое не подлежит отмене по доводам жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО "Смоленский район" Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: