Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-2982

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего - Пудова А.В.,

судей - Козловой А.А. и Коженовой Т.В.,

при секретаре - Михайлове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Былинина Сергея Александровича - представителя Маслова Павла Владимировича на решение Сафоновского районного суда от 25 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение Маслова П.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маслов П.В., оставшийся в малолетнем возрасте без попечения родителей, обратился в суд к Администрации МО " ..." с иском о признании незаконным постановления Главы названного муниципального образования от 29.05.01г. N 369 в части закрепления за ним квартиры N в доме N по ул. ... в г.Сафоново, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, его предоставлении по договору социального найма в черте г.Сафоново в соответствии с социальными нормами и установленными законом санитарными, техническими требованиями, ссылаясь на незаконность отказа в этом (л.д. 3-7).

Судом для участия в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент Смоленской области по образованию и науке ( л.д.39, оборот).

Решением Сафоновского районного суда от 25.06.12г. Маслову П.В. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Былинин С.А. просит решение отменить, указывая на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.96г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Судом установлено, что однокомнатная квартира N (общей площадью 29,6 кв.м, жилой - 16,4 кв.м) в доме N по ул. ... в г.Сафоново была предоставлена в 1975 году ФИО6 (бабушке Маслова П.В.) на семью из трех человек (она и дочери: ФИО5., ФИО4 - мать и тётя истца), сам он был зарегистрирован и проживал там с 24.09.91г., а сестра ФИО3 - с 22.10.87г. (л.д.8, 35).

Отец истца ФИО1 умер 29.09.90г., мать - ФИО5 27.04.01г. лишена родительских прав в отношении него и сестры ФИО3 (л.д.13).

Постановлениями Главы МО " ... район" от 25.05.01г. N 362 и от 29.05.01г. N 369 ФИО3., 12.10.87г.р. и Маслов П.В., 14.05.90г.р. направлены в госучреждение на полное гособеспечение, за ними закреплена квартира N в доме N по ул. ... в г.Сафоново (л.д. 11-12).

Доводы в жалобе о незаконности постановления от 29.05.01г. N 369 из-за несоответствия площади квартиры количеству зарегистрированных в ней лиц и невозможности их совместного проживания из-за различной половой принадлежности основаны на ошибочном толковании норм действовавшего в тот период ЖК РСФСР о предоставлении, а не закреплении жилого помещения.

21.07.10г. ФИО3., признанной малоимущей, по договору социального найма выделена однокомнатная квартира N в доме N по ул. ... в г.Сафоново (л.д.36-37, 40-41).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы только Маслов П.В. (возобновлена в 2006 году) и его мать ФИО5 (л.д.33, 35).

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 названной статьи установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.09г. N 376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49 и ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Учитывая, что Маслов П.В. в установленном законом порядке малоимущим не признан, на него и ФИО5. в указанной выше квартире приходится по 14,8 кв.м, что более установленной постановлением Главы МО " ... район" от 04.05.06г. N 498 учетной нормы площади в г.Сафоново (10,5 кв.м), то оснований для признания его нуждающимся в жилом помещении и его предоставлении вне очереди, не имелось.

Решение суда правильное, основания для его отмены отсутствуют.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сафоновского районного суда от 25 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Былинина Сергея Александровича - представителя Маслова Павла Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: