Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-2867

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Винель А.В.,

судей: Цуцковой И.А., Федоришина А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области на решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 21 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Крыловой А.Н., заявителя Денисенкова А.М., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Денисенков A.M. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее Управление Росреестра по Смоленской области ) об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), возложении обязанности зарегистрировать его право собственности, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом (адрес). Документов о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома не имеется. Между тем, решением Исполкома Смоленского горсовета от 27.08.1948 г. было зарегистрировано домовладение вместе с фактически используемым земельным участком, что подтверждало право на земельный участок. Кроме того, в постановлении Главы администрации г. Смоленска от 15.03.2001 г. и свидетельстве о праве на наследство от 14.06.2007 г. указано, что жилой дом расположен на земельном участке площадью ... кв.м., находящемся в бессрочном пользовании. Данные документы подтверждали предоставление земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ, однако, в регистрации права собственности было неправомерно отказано.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21.06.2012г. требования Денисенкова А.М. удовлетворены: решение Управления Росреестра по Смоленской области от 2.05.2012г. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок признано незаконным. Управление Росреестра по Смоленской области обязано произвести государственную регистрацию права собственности Денисенкова А.М. на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес).

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Смоленской области решение суда просит отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. Полагает, что отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок является законным, поскольку заявителем не предоставлены все необходимые документы, а именно акт о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, который является основным документом, устанавливающим право собственности на строение или право застройки.

В Смоленском областном суде представитель Управления Росреестра по Смоленской области Крылова А.Н. жалобу поддержала.

Денисенков А.М. считал решение суда законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Дополнительно пояснил, что спорным земельным участком и домом его семья пользуется более 30 лет.

Проверив решение суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее Денисенкова А.М., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон) в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу ст. 25.2 Закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Таким образом, основанием для регистрации являются документы о праве собственности гражданина на строение и любой документ, подтверждающий предоставление земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ, в том числе, и в случае, если вид права, на котором предоставлен такой земельный участок, определить невозможно.

Согласно ? 5, 6 Инструкции НККХ РСФСР от 25.12.1945 "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется.

Из материалов дела видно, что Денисенков A.M. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.06.2007г. является собственником жилого дома (адрес).

По заключению Управления жилищного хозяйства домовладение (адрес) принадлежало ФИО на праве личной собственности по праву застройки на основании решения народного суда 1-го участка Заднепровского района от 23.11.1943 г.

Решением Исполкома Смоленского горсовета от 27.08.1948 г. утвержден список строений, прошедших правовую регистрацию, в числе которых домовладение ФИО по (адрес), дата заключения договора или год постройки - 1937, земельный участок фактически используется ... кв.м.

Постановлением Главы администрации г. Смоленска от 15.03.2001 г. подтверждено право бессрочного пользования земельным участком по (адрес), площадью ... кв.м.

Решением от 02.05.2012г. Управлением Росреестра по Смоленской области отказано в регистрации права собственности Денисенкова A.M. на указанный земельный участок. Основанием для отказа являлось то, что Денисенковым А.М. не представлены документы, устанавливающие или удостоверяющие право на земельный участок, предусмотренные п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вышеуказанное решение Исполкома является документом, удостоверяющим правомерность владения Денисенковым А.М. земельным участком, в связи с чем, оспариваемое решение Управления Росреестра по Смоленской области нельзя признать законным и обоснованным.

Доводы жалобы сводятся к мотивам, которые проверил суд первой инстанции и обоснованно опроверг, правильно определив обстоятельства, имеющие значение по делу, распределив бремя по доказыванию, всесторонне и полно исследовал представленные сторонами доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, дав им надлежащую оценку.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 21 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: