Постановление Тамбовского областного суда от 02 мая 2012 г.

Постановление Тамбовского областного суда от 02 мая 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,

рассмотрев в порядке надзора жалобу Фирсова Александра Николаевича на постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Октябрьского района г. Тамбова от *** индивидуальный предприниматель Фирсов А.Н. признан виновным в совершении привлечения к трудовой деятельности в качестве продавца цветов в торговом павильоне "Азалия", расположенном по адресу: ***, в нарушение п.п. "в", "г" Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2010 года "947 "Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ", лица без гражданства ФИО3; по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 января 2012 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба Фирсова А.Н.- без удовлетворения.

В надзорной жалобе Фирсов А.Н. просит отменить состоявшиеся судебные постановления, ссылаясь на определение указанным Постановлением Правительства РФ численности иностранных работников, временно пребывающих в России, а не лиц без гражданства. По мнению заявителя, ФИО3, получившая разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является временно проживающей иностранной гражданкой, а не временно пребывающей, в связи с чем, на нее не распространяются требования о предельно допустимой доле иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами. При отсутствии у ФИО3 разрешения на осуществление трудовой деятельности она не может считаться иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность в соответствии с установленным порядком, в связи с чем заявитель полагает, что он не мог быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства от 27 ноября 2010 года N947 "Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ" установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в палатках и на рынках - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Обстоятельства совершения вмененного Фирсову А.Н. административного правонарушения подтверждаются фактическими данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении, акте проверки УФМС России по Тамбовской области в Октябрьском районе г. Тамбова от ***, в письменных объяснениях свидетелей Фирсова А.Н., ФИО3

Статус последней как лица без гражданства в период осуществления ею торговли подтвержден материалами дела, и самим Фирсовым А.Н. в судебных заседаниях не оспаривался.

При таких обстоятельствах судья Октябрьского районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Фирсова А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ, объективная сторона которой заключается в нарушении ограничений на привлечение у трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства вне зависимости наличия у них права на временное пребывание либо на временное проживание на территории Российской Федерации. В связи с этим соответствующие доводы заявителя основанием к удовлетворению его жалобы не могут являться.

Наказание назначено в пределах санкции названной статьи.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Октябрьского района г. Тамбова от *** и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от *** оставить без изменения, надзорную жалобу Фирсова А.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.