Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 29 августа 2012 г. по делу N 33-2004

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Клепиковой Е.А.,

судей Малининой О.Н., Рожковой Т.В.,

при секретаре Теткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2012 года по гражданскому делу по иску Сосновчик М.С. к ГУ УПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области о зачете в спецстаж времени работы и назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Малининой О.Н., апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

Сосновчик М.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области о зачете в спецстаж времени работы и назначении пенсии, указав, что длительное время работает медицинской сестрой в Уваровской ЦРБ. В настоящее время у неё есть необходимый стаж для назначения досрочной пенсии. Однако, Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной пенсии, не засчитав в льготном исчислении следующие периоды работы:

с 14.12.1989 г. по 18.12.1989 г., с 17.11.1997 г. по 18.12.1997 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с 06.10.1992 г. по 18.12.1992 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

с 01.11.1999 г. по 24.10.2000 г. - период работы в качестве анестезиста в нейротравматологическом отделении Уваровского ТМО, так как наименование такого учреждения нет в списках должностей, работа которых засчитывается в выслугу в льготном исчислении, дающую право на досрочную пенсию;

с 09.09.2005 г. по 13.09.2005 г., с 22.01.2007 г. по 25.01.2007 г., с 25.02.2007 г. по 28.02.2007 г., с 07.05. по 10.05.2007 г., с 02.07.2007 г. по 05.07.2007 г., с 09.08.2007 г. по 10.08.2007 г., 13.08.2007 г. по 14.08.2007 г., с 21.04.2008 г. по 24.04.2008 г., с 19.05.2008 г. по 22.05.2008 г., с 24.02.2009 г. по 27.02.2009 г., с 27.03.2009 г. по 30.03.2009 г. - периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом;

с 01.01.1991 г. по 04.04.1991 г., с 28.05.1993 г. по 23.08.1993 г., с 27.03.1995 г. по 16.11.1997 г., с 19.12.1997 г. по 31.10.1999 г., с 25.10.2000 г. по 11.11.2002 г. - периоды её работы в должности сестры-анестезистки в нейротравматологическом отделении, так как работа не входит в этот список учреждений;

с 12.11.2002 г. по 08.09.2005 г., с 14.09.2005 г. по 21.01.2007 г., с 26.01.2007 г. по 24.02.2007 г., с 01.03.2007 г. по 06.05.2007 г, с 11.05.2007 г. по 01.07.2007 г., с 06.07.2008 г. по 08.08.2007 г., с 11.08.2007 г. по 12.08.2007 г., с 15.08.2007 г. по 24.04.2008 г., с 25.04.2008 г. по 18.05.2008 г., с 23.05.2008 г. по 23.02.2009 г., с 28.02.2009 г. по 26.03.2009 г., с 31.03.2009 г. по 01.04.2010 г., так как её работа сестрой-анестезисткой травматологического отделения не предусмотрена перечнем структурных подразделений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1998 г. N1060.

Считает, что согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N173 от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет. Данный стаж у неё имеется. Она с начала своей трудовой деятельности работала в Уваровской ЦРБ анестезисткой в нейротравматическом, травматическом отделении. Наименование больницы менялось, но ее место работы и её обязанности не менялись. Она не виновата в том, что Уваровское ЦРБ было переименовано в Уваровское ТМО, её работа заключалась в осуществлении лечебной деятельности об охране здоровья граждан. Во время операций давала наркоз. Согласно списка, утвержденного постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г., предусматривается льготный порядок исчисления периодов работ в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения должности операционной медицинской сестры, включая старших и медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедических, в том числе в травматологическом. А отделение нейротраматологическое - это то же самое травматологическое. Согласно этого же перечня исчисление периодов работы из расчета один год работы за один год и 6 месяцев производится медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам-анестезистам, работающим в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. За период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась зарплата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении, то есть из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Время нахождения её на больничном листе в дородовый и послеродовый периоды должны быть включены в стаж в льготном исчислении (1 год работы к 1году 6 месяцев). Согласно законодательству период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж в календарном порядке, а период нахождения по больничному листу в дородовый и послеродовый период включается в льготном порядке, если имеется право на такую льготу, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных пстановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., в стаж включаются периоды получения пособия по временной нетрудоспособности. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г. Этот вывод согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Учитывая, что её отпуск по уходу за ребёнком начался 09.08.1991 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2). 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18. 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, период с 9 августа 1991 года по 5 октября 1992 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в льготном исчислении.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2012 года исковые требования Сосновчик М.С. удовлетворены.

На ГУ УПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Сосновчик М.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении 1 год и шесть месяцев за 1 год работы:

с 14.12.1989 г. по 18.12.1989 г., с 17.11.1997 г. по 18.12.1997 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с 06.10.1992 г. по 18.12.1992 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

с 01.11.1999 г. по 24.10.2000 г. - период работы в качестве анестезиста в нейротравматологическом отделении Уваровского ТМО;

с 09.09.2005 г. по 13.09.2005 г., с 22.01.2007 г. по 25.01.2007 г., с 25.02.2007 г.по 28.02.2007 г., с 07.05. по 10.05.2007 г., с 02.07.2007 г. по 05.07.2007 г., с 09.08.2007 г. по 10.08.2007 г., 13.08.2007 г. по 14.08.2007 г., 21.04.2008 г. по 24.04.2008 г., с 19.05.2008 г. по 22.05.2008 г., с 24.02.2009 г. по 27.02.2009 г., с 27.03.2009 г. по 30.03.2009 г. - периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом;

с 01.01.1991 г. по 04.04.1991 г., с 28.05.1993 г. по 23.08.1993 г., с 27.03.1995 г. по 16.11.1997 г., с 19.12.1997 г. по 31.10.1999 г., с 25.10.2000 г. по 11.11.2002 г. - периоды её работы в должности сестры-анестезистки в нейротравматологическом отделении;

с 12.11.2002 г. по 08.09.2005 г., с 14.09.2005 г. по 21.01.2007 г., с 26.01.2007 г. по 24.02.2007 г., с 01.03.2007 г. по 06.05.2007 г, с 11.05.2007 г. по 01.07.2007 г., с 06.07.2008 г. по 08.08.2007 г., с 11.08.2007 г. по 12.08.2007 г., с 15.08.2007 г. по 24.04.2008 г., с 25.04.2008 г. по 18.05.2008 г., с 23.05.2008 г. по 23.02.2009 г., с 28.02.2009 г. по 26.03.2009 г., с 31.03.2009 г. по 01.04.2010 г., с 01.11.1999 г. по 24.10.2000 г. - период работы в качестве анестезиста в нейротравматологическом отделении Уваровского ТМО;

с 17.11.1997 г. по 18.12.1997 г - период нахождения на курсах повышения квалификации;

с 06.10.1992 г. про 18.12.1992 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

с 02.04.2010 г. по 17.05.2012 г. - период работы в должности старшей медсестры анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии МУЗ ЦРБ г. Уварово.

Постановлено обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе назначить Сосновчик М.С. досрочную пенсию по старости с 04.04.2012 г.

С ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Уварово и Уваровском районе в пользу Сосновчик М.С. взысканы судебные расходы в размере *** рублей.

В апелляционной жалобе на указанное решение суда ГУ УПФ РФ в г.Уварово и Уваровском районе Тамбовской области просит его отменить.

Указывает, что периоды работы до 01.11.1999 г. исчисляются по Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, а периоды работы после указанной даты - по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Считает, что судом неправомерно засчитаны в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы следующие периоды работы.

Нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет после 6 октября 1992 г., так как включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5.

Кроме того, дополнительно оплачиваемые выходные дни при осуществлении ухода за ребенком инвалидом также не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По состоянию на 01.01.2002 г. ст. 262 Трудового кодекса РФ предусматривалось предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, оплата которых производилась за счет средств Фонда социального страхования РФ.

С указанных сумм оплаты дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет, не уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет, не могут быть включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

В жалобе указывает, что Пенсионный фонд РФ считает возможным включать дополнительные оплачиваемые выходные дни в стаж на соответствующих видах работ как при определении права на трудовую пенсию по старости, так и для исчисления размера пенсии. Но так как понятия "специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда" и "стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет" разграничиваются, то невозможно засчитать дополнительные выходные дни одному из работающих родителей, опекуну или попечителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства по достижении ими 18 лет в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Обращает внимание на то, что Сосновчик М.С. не осуществляет уход за ребенком инвалидом, а ей только представляются дополнительные оплачиваемые выходные дни, которые в соответствии с ФЗ N 173-ФЗ не подлежат включению в страховой трудовой стаж.

Помимо этого, неправомерно засчитаны в специальный трудовой стаж в льготном исчислении:

-периоды работы с 01.01.1991г. по 04.04.1991г., с 28.05.1993г. по 23.08.1993г., с 27.03.1995г. по 16.11.1997г., с 19.12.1997г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры-анестезиста нейротравматологического отделениях Уваровской Центральной районной больницы, территориального медицинского объединения, так как Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. N377, нейротравматологическое отделение не поименовано среди отделений хирургического профиля стационаров;

-период работы с 01.11.1999г. по 24.10.2000г. в должности медицинской сестры-анестезиста нейротравматологического отделения Уваровского территориального медицинского объединения, так как наименование указанного учреждения не предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066, и данная должность не поименована в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1066;

-период работы с 25.10.2000 г. по 11.11.2002 г. - в должности медицинской сестры-анестезиста травматологического отделения (до 31.12.2001 г. - нейротравматологическое отделение) стационара, также не подлежит включению в стаж в льготном исчислении поскольку Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1066, данная должность не поименована. Сосновчик М.С. был представлен журнал оперативных вмешательств, который подтверждает, что она работала именно в травматологическом отделении, так как операции проводились только по переломам.

Считает, что, засчитав вышеуказанные периоды в специальный трудовой стаж, суд неправомерно установил тождество должностей, поскольку данное право дано Министерству труда и социального развития по предоставлению федерального органа исполнительной власти и по согласованию с пенсионным фондом РФ. Кроме этого, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому суд неправомерно принял показания свидетелей Хмыровой В.И., Козловой Г.Н. в качестве доказательства характера работы истца.

В возражениях на апелляционную жалобу Сосновчик М.С. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда об удовлетворении ее требований законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав свидетеля, обсудив доводы апелляционной жалобы и оценив, имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия находит необходимым отменить решение в части в связи с неправильным применением норм материального права по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список и Правила 2002года).

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанного выше Списка, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст.81 Закона РФ от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в РФ" и принятыми во исполнение указанного Закона Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. N464 (Список 1991года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999г., Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N1066 (Список и Правила 1999года), регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999г.

В силу п.5 Правил 2002г. периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В льготном порядке исчисляется, в частности, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течениегода засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как одингод и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 (Перечень 2002г.).

В Перечне 2002г. из числа среднего медицинского персонала указаны медицинские сестры палатные, в том числе старшие, и медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 3 Правил 1999г. был предусмотрен аналогичный порядок льготного исчисления стажа лицам, работавшим в должностях и учреждениях согласно Перечню, являющемуся приложением к указанным Правилам (Перечень 1999года).

В Перечне 1999г. из числа среднего медицинского персонала указаны медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие, работавшие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N464 стаж работы одингод за полтора исчислялся среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров; среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии; среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала; среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Проанализировав установленные обстоятельства и дав надлежащую правовую оценку представленным по делу доказательствам, а также, дав толкование положений пенсионного законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, суд обоснованно пришел к выводу о правомерности исковых требований Сосновчик М.С. о включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы, связанной с лечебной деятельностью: с 1 ноября 1991 года по 4.04.1991г.; с 28.05.1993 года по 23.08.1993 г.; с27.03.1995г. по 16.11.1997г.; с19.12.1997г. по 31.10.1999г.- в должности медицинской сестры-анастезиста нейротравмотологического отделения Уваровской Центральной районной больнице, территориального объединения, поскольку ее работа была в отделении хирургического профиля, что подтверждено журналами операций за указанный период, согласно которых суд и установил, что работа Сосновчик М.С. непосредственно была связана с участием при проведении операций в операционной в качестве медицинской сестры анестезиста, при этом вводила препараты для наркоза, имеющие отрицательные свойства для здоровья, осуществляла контроль за состоянием пациента, осуществляла выход больного из состояния наркоза. Данные обстоятельства также подтверждены должностными обязанностями Сосновчик М.С.

Судом также установлено и следует из материалов дела, что с 17 ноября 1997 года по 18 декабря 1997 года Сосновчик М.С. находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Удовлетворяя иск в данной части, суд обоснованно исходил из того, что за истицей в вышеуказанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем спорный период нахождения Сосновчик М.С. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, что не противоречат действующему законодательству.

Судебная коллегия, полагая нарушенным конституционное право истицы, гарантирующее равенство граждан РФ на социальное обеспечение, соглашается с выводами суда в указанной части.

Правильны выводы суда о том, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 18 декабря 1992 года.

До введения в действие Закона РФ от 25сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Однако со дня вступления в силу указанного Закона РФ, то есть с 06октября 1992года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В этой связи п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20декабря 2005года N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Ввиду того, что Сосновчик М.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 06октября 1992года, а именно: с 9 августа 1991 года иск в части требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 18 декабря 1992 года правомерно удовлетворен судом. Однако требования Сосновчик М.С., заявленные в возражениях на апелляционную жалобу о включении в льготном исчислении в специальный стаж время нахождения ее на больничном листе (дородовый и послеродовый периоды) с 5 апреля 1991 года по 8 августа 1991 года, а также с 24 августа 1993 года по 10 января 1994 года не могут быть рассмотрены судом апелляционной инстанции, который рассматривает дело в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Данные требования не были заявлены истцом в исковом заявлении и не лишают ее права разрешить их в судебном порядке.

Правомерно судом включен в специальный стаж в льготном исчислении период работы Сосновчик М.С. с 2.04.2010 года по 17.05.2012 года в должности старшей медсестры - анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии на основании Приложения к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781. В указанный период ее должностные обязанности аналогичны должностным обязанностям медсестры-анестезиста и дополнительно она выполняет обязанности старшей, что подтвердила в судебном заседании и свидетель Безматерных С.М.

Вместе с тем, на основании вышеназванных норм права с 01 ноября 1999 г. льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию вредных факторов обусловленных спецификой работы.

С принятием указанных постановлений стали учитываться различия в характере труда, лиц работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Выделение в отдельный список лиц имеющих право на льготное исчисление выслуги основано на учете условий и интенсивности выполняемой работы.

Так, судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке Сосновчик с 1.11.1999 года по 24 октября 2000 года она работала в должности медицинской сестры-анастезиста нейротравматологического отделения Уваровского территориального медицинского объединения; с 25 октября 2000 года по 11.11.2002 года - в должности медицинской сестры анестезиста травматологического отделения ( по 31.12.2001 года нейротравматологическое отделение) стационара; с 12.11.2002 года по 8.09.2005 года, с 14.09.2005г. по 21.012007 г., с 26.01.2007г. по 24.02.2007г., с 1.03.2007г. по 6.05.2007, с 11.05.2007 г. по 1.07.2007 г., с 6.-7.2007г. по 8.08.2007 г., с11.08.2007г. по 12.08.2007г., с 15.08.2007г., по 20.04.2008г., с 25.04.2008г. по 18.05.2008г., с 23.05.2008г. по 23.02.2009г., с 28.02.2009г. по 26.03.2009г., с 31.03.2009г. по 1.04.2010 года - в должности медицинской сестры анестезиста травмотологического отделения.

Согласно представленным документам медицинское учреждение в своем составе имело в указанные периоды палату реанимации и интенсивной терапии, в штате которой предусмотрено 7единиц должности медсестры-анестезиста, одновременно в штате как нейро-травматологическом отделении, так и в траматологическом отделении имелась единица медсестры -анестезиста, которую и занимала истица в указанные периоды, что ею самой и не опровергалось. При этом она пояснила, что участвовала при операциях в единой операционной только больных травматологического отделения, в котором она и работала, больные которые требовали суточного ухода поступали в палату реанимации и интенсивной терапии, в том числе и из их отделения, там же находились больные с тяжелыми заболеваниями: после инсульта, инфаркта, с ними работали медсестры-анестезисты, состоящие в штате именно палаты реанимации и интенсивной терапии. Данные обстоятельства не опровергнуты и свидетельскими показаниями.

Выводы суда первой инстанции о праве на льготное исчисление за указанные периоды основано на ошибочном толковании положений Перечней 1999 и 2002годов. В силу указанных Перечней правом на льготное исчисление периодов работы обладают не все медицинские работники и не всех палат, групп, выездных бригад скорой медицинской помощи.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается законодателем не с любой работой в качестве медицинской сестры - анестезиста, а только с такой которая имеет место в специальных структурных подразделениях медицинских учреждений, где она имеет наиболее интенсивный характер.

Доводы Сосновчик М.С. что она выполняла такие же обязанности медицинской сестры- анестезиста, не свидетельствует о том, что работа в таких условиях соответствует условиям и нагрузке работы в отделении /группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи/ анестезиологии -реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, истица работала медицинской сестрой -анестезистом в нейро-травматологическом и травмоталогическом отделении стационара, что не дает ей права на льготное исчисление стажа год как год и шесть месяцев за данные периоды времени при его зачете в специальный стаж после 1.11.1999года и по1.04.2010 года, в связи с чем исковые требования о зачете в льготный стаж данных периодов работы не подлежат удовлетворению, а решение о включении этих периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении 1год и шесть месяцев за 1 год работы подлежит отмене.

Неправомерно судом в льготном исчислении как 1год и 6 месяцев за 1 год работы в специальный стаж засчитан период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 14.12.1989г. по 18.12.1989г. (справка от 21ноября 2011 годаN171).

На основании изложенного периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом с 09.09.2005 г. по 13.09.2005 г., с 22.01.2007 г. по 25.01.2007 г., с 25.02.2007 г. по 28.02.2007 г., с 07.05. по 10.05.2007 г., с 02.07.2007 г. по 05.07.2007 г., с 09.08.2007 г. по 10.08.2007 г., 13.08.2007 г. по 14.08.2007 г., с 21.04.2008 г. по 24.04.2008 г., с 19.05.2008 г. по 22.05.2008 г., с 24.02.2009 г. по 27.02.2009 г., с 27.03.2009 г. по 30.03.2009 г. - подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (в календарном исчислении), при этом суд апелляционной инстанции основывается на том, что в спорные периоды - пребывания в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом, за Сосновчик М.С. сохранялись место работы и заработная плата, поэтому эти период подлежат зачету в специальный стаж. В этой части решения суда подлежит изменению.

Таким образом, на момент обращения Сосновчик М.С. за назначением пенсии требуемый стаж в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отсутствовал, в связи с чем решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии также подлежит отмене, а в удовлетворении требований истицы в этой части следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 17 мая 2012 года в части удовлетворения исковых требований Сосновчик М.С. об обязанности ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе назначить досрочную пенсию по старости с 4.04.2012 года и включить Сосновчик М.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении 1 год и шесть месяцев за 1 годы работы периоды: с 14.12.1989 года по 18.12.1989г.- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с 1.11.1999 года по 24 октября 2000 года - работа в должности медицинской сестры-анастезиста нейротравматологического отделения Уваровского территоиального медицинского объединения; с 25 октября 2000 года по 11.11.2002 года - в должности медицинской сестры анестезиста травматологического отделения (по 31.12.2001 года нейротравматологическое отделение) стационара; с 12.11.2002 года по 8.09.2005 года, с 14.09.2005г. по 21.012007 г., с 26.01.2007г. по 24.02.2007г., с 1.03.2007г. по 6.05.2007, с 11.05.2007 г. по 1.07.2007 г., с 6.-7.2007г. по 8.08.2007 г., с11.08.2007г. по 12.08.2007г., с 15.08.2007г., по 20.04.2008г., с 25.04.2008г. по 18.05.2008г., с 23.05.2008г. по 23.02.2009г., с 28.02.2009г. по 26.03.2009г., с 31.03.2009г. по 1.04.2010 года - в должности медицинской сестры анестезиста травматологического отделения.

В удовлетворении исковых требований Сосновчик М.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении 1 год и шесть месяцев за 1 год работы за эти периоды и о назначении досрочной пенсии по старости - отказать.

Изменить решение суда в части включения Сосновчик М.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении 1 год и шесть месяцев за 1 год работы периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе включить Сосновчик М.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (в календарном исчислении) периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком-инвалидом с 09.09.2005 г. по 13.09.2005 г., с 22.01.2007 г. по 25.01.2007 г., с 25.02.2007 г. по 28.02.2007 г., с 07.05. по 10.05.2007 г., с 02.07.2007 г. по 05.07.2007 г., с 09.08.2007 г. по 10.08.2007 г., 13.08.2007 г. по 14.08.2007 г., с 21.04.2008 г. по 24.04.2008 г., с 19.05.2008 г. по 22.05.2008 г., с 24.02.2009 г. по 27.02.2009 г., с 27.03.2009 г. по 30.03.2009 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: