Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 20 августа 2012 г. по делу N 33-2349

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

председательствующего Кочергиной Н.А.,

судей: Токарева Б.И., Арзамасцевой Г.В.,

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре Макаровой Ю.О.

рассмотрела в судебном заседании 20 августа 2012 года апелляционную жалобу администрации г.Тамбова на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 13 июня 2012 года по делу по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах Томецких В.А., М.Ю., А.М. и Ю.Д. к администрации г.Тамбова о признании действий (бездействия) по переселению последних незаконными и о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г.Тамбова в интересах Томецких В.А., М.Ю., А.М. и Ю.Д. обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании её действий (бездействия) по переселению последних незаконными и о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование своего иска указал, что *** является муниципальной собственностью, которую занимают Томецкие.

Указанное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, проживание в котором представляет опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку здание имеет большой физический износ конструктивных элементов. Другого жилья Григоровы не имеют.

Постановлением администрации г.Тамбова от 14 марта 2012 года указанный дом признан аварийным, однако администрация каких-либо мер по переселению граждан из аварийного жилого помещения не принимает, чем нарушаются права и законные интересы последних.

Решением от 13 июня 2012 года Ленинский районный суд г.Тамбова признал бездействие администрации г.Тамбова по переселению Томецких В.А., М.Ю., А.М. и Ю.Д. из муниципальной квартиры незаконным, обязав администрацию г.Тамбова предоставить Томецким по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.

В апелляционной жалобе администрация г.Тамбова просит решение суда отменить и вынести новое. Полагает, что суд, удовлетворяя требования истца, неправильно применил нормы материального и процессуального права. Указывает, что при признании дома аварийным, к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения о сроках отселения физических и юридических лиц. Администрации г.Тамбова поручено организовать работу по отселению граждан до 1 ноября 2017 года, а обеспечение безопасности проживания граждан поручено МУ "Долговой центр". Поскольку администрацией не нарушены сроки, установленные для отселения граждан, то и оснований для признания её бездействий не имеется. Кроме того, считает, что при удовлетворении требований истцов нарушаются права и законные интересы других граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В судебное заседание не явились представитель администрации г. Тамбова, представитель Управления культуры и архивного дела Тамбовской области, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Комитета образования администрации г. Тамбова в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, в связи с чем коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав Томецких В.А., Ю.Д., М.Ю., прокурора, полагавших решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в муниципальной ***, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией лицевого счета.

Дом по указанному адресу включен в список домов непригодных для постоянного проживания постановлением мэра г. Тамбова 24 декабря 2001 года.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 14 марта 2012 года жилой *** признан аварийным и подлежащим реконструкции в связи с физическим износом конструктивных элементов, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Постановлением администрации г. Тамбова N2539 от 4 апреля 2012 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, так как относится к объектам культурного наследия.

В соответствии с названным постановлением жилищный комитет администрации г. Тамбова обязан организовать работу по отселению граждан из жилых помещений дома до 1 ноября 2017 года.

Обязанность по обеспечению безопасного проживания граждан в названном доме возложена на МБУ "Долговой центр".

Установлено, что безопасность проживания гражданам до настоящего времени не обеспечена, что не отрицал представитель ответчика.

Доводы представителя администрации г. Тамбова о том, что отселение проживающих в данном доме граждан предусмотрено до 2017 года, обоснованно признаны несостоятельными, поскольку дом находится в стадии разрушения, его техническое состояние по существу грозит обвалом и проживание в нем граждан не является безопасным.

С момента включения дома в список домов непригодных для постоянного проживания в 2001 году никакого ремонта и мер по безопасности проживающих там лиц не проводилось.

Бездействие администрации г. Тамбова, не принимавшей мер в течение более 10 лет по переселению граждан из аварийного жилья в благоустроенное помещение, законным не является.

Исковые требования прокурора в части обязания администрации г. Тамбова предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом изложенного судом принято законное и обоснованное решение по тем требованиям, которые были заявлены прокурором, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 13 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Тамбова - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.