Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 09 августа 2012 г. по делу N 33-2113

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой С.Б.,

судей Ходаковой Л.А., Колотовкиной Л.И.,

при секретаре Шевяковой Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Першиковой Н.В. на решение Алексинского городского суда Тульской области от 23 мая 2012 года по иску Першиковой Н.В. к администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области о признании права собственности на квартиру.

Заслушав доклад судьи Ходаковой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Першикова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации МО Алексинский район о признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является основоположником движения приемных семей в Тульской области, ее стаж работы в данной области насчитывает более 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и органом опеки и попечительства Алексинского комитета по образованию был заключен договор "О передаче шестерых детей на воспитание в приемную семью". В настоящее время договор прекратил свое действие в связи с достижением совершеннолетнего возраста детьми, переданных ей на воспитание.

Поскольку после 1997 года у нее на воспитании было одиннадцать детей (шестеро приемных и пятеро своих), в знак поддержки и развития движения приемных семей в Тульской области, администрация Тульской области выделила целевые средства для приобретения "данные изъяты" части коттеджа в "адрес" для проживания ее приемной семьи.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией г. Алексина и Алексинского района был заключен договор "Передачи жилого дома во временное владение и пользование", согласно которому администрация муниципального образования Алексинский район передала истцу во владение и пользование для проживания приемной семьи изолированное жилое помещение, состоящее из пяти комнат в отдельной квартире, общей площадью 95,8 кв.м, в том числе жилой 57,7кв.м, с земельным участком, площадью 3150 кв.м, расположенные по адресу: "адрес". Данный договор был заключен сроком на девять лет, договором предусмотрено, что при добросовестном выполнении условий договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче детей на воспитание в приемную семью", администрация на безвозмездной основе оформит документы о переходе права собственности на предоставленное по договору недвижимое имущество (п.п.2.3.3. п.1.3. договора).

Впоследствии истцом неоднократно заключались договоры о передаче детей на воспитание в приемную семью - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с передачей ей на воспитание детей по договорам и истечения срока действия договора "Передачи жилого дома во временное владение и пользование" от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Алексинский район было предложено заключить новый договор. Предлагаемая к заключению новая форма договора от ДД.ММ.ГГГГ N "Целевого найма жилого помещения" не содержала условий установленных п.п.2.3.3.,п.1.3. договора от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства послужили основанием для отказа истца в заключении нового договора. Каких - либо дополнительных соглашений к договору с администрацией муниципального образования Алексинский район о продлении договора от ДД.ММ.ГГГГ не заключалось.

На протяжении всей своей трудовой деятельности она добросовестно исполняла все обязательства принятые не только по договору от ДД.ММ.ГГГГ, но и по последующим договорам, за большой вклад в дело воспитания детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за развитие института приемной семьи она была отмечена благодарностью комитета Тульской области по семейной и демографической политике, опеке и попечительству. Кроме того, она является многодетной матерью, воспитавшей своих пятерых детей, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ была награждена почетным знаком материнская слава.

По вопросу передачи в собственность квартиры N по адресу: "адрес" она неоднократно обращалась в администрацию муниципального образования Алексинский район, однако ее просьбы оставлены без удовлетворения.

Просила признать за ней право собственности на квартиру N, общей площадью 95,8 кв.м, в том числе жилой площадью 57,7 кв.м, расположенную по адресу: "адрес".

В судебном заседании Першикова Н.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Алексинский район по доверенности Ерохина Н.С. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что администрации муниципального образования Алексинский район в 1997 году были выделены целевые денежные средства для приобретения спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи администрацией была приобретена квартира по адресу: "адрес", которая ДД.ММ.ГГГГ была передана Першиковой Н.В. во временное владение и пользование сроком на 9 лет.

Суд решил в удовлетворении исковых требований Першиковой Н.В. отказать.

В апелляционной жалобе Першикова Н.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Першиковой Н.В., ее представителя по устному заявлению Мишиной В.О., судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении спорных правоотношений суд правильно руководствовался положениями ст.218, 307, 425 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 307 ГК РФ определяет, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между органом опеки и попечительства Алексинского комитета по образованию и Першиковой Н.В. был заключен договор о передаче детей на воспитание в приемную семью. Согласно данному договору орган опеки и попечительства передал, а приемный родитель Першикова Н.В. приняла на воспитание в семью шестерых детей.

Жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", является собственностью МО Алексинский район, было передано Першиковой Н.В. по договору передачи жилого помещения во временное владение и пользование от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 9 лет.

Из пункта 2.3.3. договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при добросовестном выполнении условий договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ "О передаче детей на воспитание в приемную семью", администрация на безвозмездной основе оформляет документы о переходе права собственности на указанное в данном договоре имущество в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В п.2.4.1 отражено, что родитель и члены его семьи по окончании срока действия договора либо с предварительного согласия органов опеки и попечительства имеют право на приобретение в собственность переданного жилого помещения и земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Как видно из материалов дела с Першиковой Н.В. впоследствии неоднократно заключались договоры о передаче детей на воспитание в приемную семью: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ

Договор от ДД.ММ.ГГГГ истек в 2007г., что не отрицалось истицей в суде первой и кассационной инстанции. Дети, для проживания которых было передано жилое помещение по адресу: "адрес", и которые были переданы в приемную семью Першиковой Н.В. на основании договора передачи детей на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ, на момент окончания действия договора передачи жилого дома во временное владение и пользование от ДД.ММ.ГГГГ, достигли совершеннолетия.

В связи с истечением срока действия договора "Передачи жилого дома во временное владение и пользование" от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией муниципального образования Алексинский район ДД.ММ.ГГГГ составлен договор N "Целевого найма жилого помещения", который не содержит условий установленных п.п.2.3.3.,п.1.3. договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительного соглашения к договору с администрацией муниципального образования Алексинский район о продлении договора передачи жилого дома во временное владение и пользование от ДД.ММ.ГГГГ не заключалось.

Такими образом установлено, что жилое помещение, по поводу которого возник спор, приобретено ответчиком на целеные денежные средства для проживания приемной семьи истицы, на момент рассмотрения спора в суде срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ истек.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Анализ указанных норм закона свидетельствует о том, что указанные положения закона не определяют порядок предоставления жилого помещения гражданам - приемным родителям в собственность и не могут распространятся на договор передачи жилого дома во временное владение и пользование, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Алексина и Алексинского района и Першиковой Н.В.

Также установлено, что истица имеет для проживания жилое помещение, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между муниципальным образованием Алексинский район и Першиковой Н.В., в соответствии с которым Першиковой Н.В. передана в бессрочное пользование квартира "адрес" на семью из трех человек.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, письменными доказательствами по делу.

Полно исследовав обстоятельства дела, дав им оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, а также, правильно руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Першиковой Н.В. требований.

Апелляционная инстанция соглашается с указанными выводами суда как основанными на анализе совокупности собранных по делу доказательств и правовой оценке установленных обстоятельств, при правильном применении норм материального права.

Таким образом, проведенная судебной коллегией проверка законности решения суда в обжалуемой части свидетельствует о том, что судом при рассмотрении дела правильно установлены юридически значимые обстоятельства, доказательствам дана надлежащая оценка, закон применен правильно, процессуальных нарушений, ведущих к безусловной отмене решения, судом не допущено. Правовых оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, основаны на неправильном толковании норм материального права. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алексинского городского суда Тульской области от 23 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Першиковой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи