Решение Тульского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 12-69

Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,

при секретаре Рахаеве Д.И.

рассмотрев жалобу Титика Генадие на постановление судьи Заокского районного суда Тульской области от 16 августа 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Титика Генадие составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в процессе проведения сотрудниками УФМС России по Тульской области плановой выездной проверки в ООО " Т" по адресу: "адрес" выявлен гражданин Республики "..." Титика Г., который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу без разрешения на работу, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года N115-ФЗ.

Постановлением судьи Заокского районного суда Тульской области от 16.08.2012 года за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, Титика Г. подвергнут административному штрафу в размере "..." руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Титика Г. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное, указав на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Титика Г., а также представителей УФМС России по Тульской области Попукалова А.В. и Крюкова Н.А., судья приходит к следующему.

В силу ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года N115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Статья 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Проверяя обстоятельства осуществления Титика Г., являющимся иностранным гражданином, трудовой деятельности в Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо УФМС России по Тульской области и судья Заокского районного суда Тульской области пришли к правильному выводу о том, что Титика Г. нарушил требования п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года N115-ФЗ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ.

Данный вывод подтвержден материалами дела, в том числе паспортом иностранного гражданина, миграционной картой, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Титика Г.

Таким образом, правильно проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, установив нарушение Титика Г. требований п.4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года N115-ФЗ, судья Заокского районного суда Тульской области пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.

Санкция ст.18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ст.18.10 КоАП РФ, обоснованно назначено Титика Г. с учетом положений ст.ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы Титика Г. о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ были предметом рассмотрения судьей районного суда, мотивы, по которым они признаны несостоятельными, изложены в вынесенном по делу постановлении.

Другие доводы, изложенные Титика Г. в жалобе, сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов судьи районного суда.

Таким образом, оснований к отмене вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Заокского районного суда Тульской области от 16 августа 2012 года оставить без изменения, а жалобу Титика Г. без удовлетворения.

Судья